Согласно ст. 40 Закона «О высшем образовании» финансовой основой деятельности органов студенческого самоуправления являются средства, определенные ученым советом вуза в размере не менее 0,5 % собственных поступлений, полученных высшим учебным заведением от основной деятельности. Об этом напомнило Минобразования в письме № 1/9-496.
Обобщение практики относительно осуществления такого финансирования в вузах позволяет выделить 2 модели финансирования органов студенческого самоуправления.
За первой моделью, расходы на выполнение задач и осуществление полномочий органов студенческого самоуправления покрывают за счет платежей, которые осуществляются непосредственно вузом. Однако такие платежи осуществляются исключительно на основании предложений руководителя органа студенческого самоуправления согласно утвержденной сметы на соответствующий бюджетный период. Бухгалтерия и финансовый отдел вуза помогают органам студенческого самоуправления в надлежащем составлении финансовой и бухгалтерской отчетности.
Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 40 Закона «О высшем образовании», органы студенческого самоуправления могут иметь собственные банковские счета. Это делает возможным внедрение иной модели финансирования студенческого самоуправления, которая предполагает его финансовую автономию за счет аккумулирования соответствующих средств на отдельных счетах и их использования с таких счетов.
Реализация этой модели возможна при условии осуществления деятельности органов студенческого самоуправления в форме юрлица, которому присуща организационная, имущественная и финансово-хозяйственная самостоятельность. Частью 4 ст. 40 Закона «О высшем образовании» также определено организационно-правовую форму такого юрлица - общественная организация.
При этом процесс образования общественной организации предусматривает необходимость получения согласия учебного заведения на использование своего названия в названии создаваемой организации, а также на размещение соответствующего юрлица по юридическому адресу вуза. Министерство обращает особое внимание на то, что руководитель вуза должен содействовать деятельности органов студенческого самоуправления относительно начала процесса образования соответствующей общественной организации.
В случае образования общественной организации средства, определенные ученым советом вуза в размере не менее 0,5 % собственных поступлений, полученных вузом от основной деятельности, подлежащих направлению на деятельность органов студенческого самоуправления, перечисляются непосредственно на банковские счета такой организации. В этом случае заключается договор между вузом и общественной организацией.
Выбор модели финансирования осуществляется органами студенческого самоуправления самостоятельно; руководство вуза может способствовать в реализации любой из этих моделей, в частности, путем принятия соответствующих управленческих решений.
