За четыре месяца работы (с 9 июня по 9 октября 2015 года) Высшим советом юстиции принято 715 актов, из них 401 - об увольнении судей с должности. За указанный период Совет принял 6 решений о внесении представления об увольнении судей с должностей по особым обстоятельствам: в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи - 5, в отношении одного судьи - по заключению ВСК внесено представление Президенту Украины об увольнении за нарушение присяги.
Об этом Председатель Высшего совета юстиции Игорь Бенедисюк рассказал на международном семинаре «Высший совет юстиции Украины: результаты, опыт, вызовы и решения для Украины», который проходил 8-9 октября в. Киеве.
С 9 июня 2015 в ВСЮ поступило 1537 обращений граждан на действия судей, а также 180 обращений учреждений, 207 обращений народных депутатов, 84 информационных запроса. Около 2800 материалов поступило в период, когда Совет не работал. С возобновлением работы ВСЮ работает в интенсивном режиме. С 9 июня по 8 октября 2015 года проведено 12 заседаний Совета, 7 заседаний дисциплинарной секции и 9 заседаний секции по вопросам назначения судей на должности и освобождения их от должностей. Всего за 4 месяца на заседаниях Совета принято 715 актов.
С начала работы автоматизированной системы распределения жалоб между членами Совета распределено 3900 материалов, ожидают распределения 780 жалоб.
Одновременно в Высшем совете юстиции начата проверка достоверности сведений о применении запретов, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 1 Закона «Об очищении власти» в отношении работников секретариата и членов Совета, не прошедших ее по предыдущему месту работы.
Кроме того, Министерство юстиции Украины направило в Высший совет юстиции обращение относительно нарушения судьями требований о несовместимости из-за несоответствия Закона «Об очищении власти».
Так, по состоянию на сегодня в Высший совет юстиции поступило 60 материалов в отношении судей в соответствии с настоящим Законом.
За указанный период ВСЮ рассмотрел 395 материалов об освобождении судей от должностей по общим обстоятельствам, в том числе в связи: с окончанием срока, на который назначен судья - 2, с достижением судьей 65 лет - 14, с невозможностью выполнять свои полномочия по состоянию здоровья - 5, с поданным судьей заявлениемоб отставке - 309, с поданным судьей заявлением об увольнении по собственному желанию - 65.
За это время Верховная Рада приняла решение об увольнении лишь 126 судей по общим обстоятельствам. Другие представления ВСЮ парламентом пока не реализованы.
В общем дисциплинарная секция Совета рассмотрела 11 дисциплинарных дел, открытых по выводам ВСК. Относительно девяти судей секция подтвердила выводы ВСК о нарушении судьями присяги.
С 27 августа 2015 года Высший совет юстиции начал процедуру рассмотрения выводов Временной специальной комиссии по проверке судей судов общей юрисдикции. «Много замечаний было от общественности, и в Высшем совете юстиции произошла длительная дискуссия, по какой процедуре их рассматривать. Закон «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине» не содержал указания на процедуру, в нем лишь указано, что выводы Комиссии, в которых констатировано признаки нарушения присяги судьи, относятся к компетенции Высшего совета юстиции. Часть вторая статьи 32 Закона «О Высшем совете юстиции» указывает, что производство об увольнении судьи за нарушение присяги проводится по правилам и в сроки, предусмотренные для осуществления дисциплинарного производства. Именно поэтому Высший совет юстиции открыл дисциплинарные дела по выводам Временной специальной комиссии», - пояснил Председатель ВСЮ.
Всего на рассмотрение Совета было передано 41 вывод ВСК о нарушении присяги 46 судьями. Их рассмотрение продолжается.
Отдельную категорию составляют дела судей, оставшихся способствовать судопроизводству на временно неподконтрольных Правительству Украины территориях. Прокуратурой в отношении них возбуждены уголовные производства, одновременно судьи обращаются в Совет с просьбой уволить их по собственному желанию. На сегодня уже принято 45 решений в отношении судей первой и апелляционной инстанций, по которым в ходе проверок были подтверждены факты содействия правосудию на временно неподконтрольных территориях. «Мы остановили рассмотрение материалов об их увольнении до принятия решения Комиссией, поскольку обратились в Высшую квалификационную комиссию судей Украины с заявлением о поведении судей, которое может привести к дисциплинарной ответственности», - подчеркнул Игорь Бенедисюк.
Он также отметил, что сейчас в стране идет конституционный процесс, следствием которого станет реформирование статуса и полномочий Высшего совета юстиции. «Мы осознаем и важность изменения подхода к определению полномочий Совета и создание предпосылок для организации судебной власти в единую систему», - сказал Игорь Бенедисюк. Он считает, что создав четкие правила взаимодействия в соответствии с правом Совета Европы между органами в сфере судебной власти в Украине и единый центр управления в сфере судебной власти, которым в будущем должен стать Высший совет юстиции, можно гарантировать качество и эффективность деятельности судебной власти - как отдельной ветви власти - и ее независимый статус.
Игорь Бенедисюк также отметил, что необходимо избежать в будущем проблемы существования двух дисциплинарных органов в сфере судебной власти и выполнить рекомендации Венецианской комиссии о создании единого органа, ответственного за привлечение судей к дисциплинарной ответственности и унификации дисциплинарных процедур.
Источник: ВСЮ
