Законопроектом № 3215, который подан нардепом А. Геращенко, предлагается внести изменения относительно противодействия злоупотреблениям в сфере благотворительности.
Так, в Законе о благотворительности предложено установить обязательное предоставление отчета по требованию благотворителя. В частности, говорится о предоставлении копий первичной финансовой документации.
Также в проекте прописаны особенности публичного сбора благотворительных пожертвований с использованием ящиков для пожертвований:
- сбор осуществляется при условии опломбирования ящика индикаторной пломбой банка, в котором открыт счет благотворительной организации;
- запрещается публичный сбор благотворительных пожертвований с использованием ящиков для пожертвований на проезжей части дороги и в транспорте общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (в том числе в метро);
- распломбирование ящика и выемка средств осуществляется не позднее 5 банковских дней со дня опломбирования, в помещении банка. После пересчета собранных наличных средств они зачисляются на текущий счет благотворительной организации, бенефициара или его законного представителя в этом же банке. В случае выявления повреждения пломб банка и/или ящика, и/или нарушение сроков инкассации банк уведомляет об этом правоохранительные органы.
Кроме того, предлагается дополнить КоАП новой статьей, установив ответственность за нарушение порядка публичного сбора благотворительных пожертвований. Санкция - наложение штрафа на лицо, осуществляющее публичный сбор благотворительных пожертвований, от 20 до 58 необлагаемых минимумов доходов граждан. За повторность штраф будет больше.
Еще одна предлагаемая новая статья КоАП - необнародование информации о доходах и расходах благотворительной организации
Такое нарушение, согласно проекту, влечет наложение на руководителя благотворительной организации штрафа 200 - 300 необлагаемых минимумов (1000 - 2000 за повторность).
Изменения предусмотрены и в Уголовный кодекс - дополение новой статьей о присвоении благотворительных пожертвований. В качесте санкции предполагается штрафо от 50 до 100 необлагаемых минимумов или исправительные работы на 1 - 2 года, или ограничение свободы на срок до 5 лет, или даже лишение свободы на срок до 3 лет.
Если же имели место повторность, предварительный сговор группой лиц, крупные размеры, использование платежных систем - санкция предусматривает лишение свободы на 3 - 8 лет. А указанные действия, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок 5 - 12 лет с конфискацией имущества.
Предполагается, что такие изменения позволят эффективно противодействовать мошенничеству под видом благотворительной деятельности, поспособствуют укреплению доверия граждан к волонтерским и благотворительным организациям.
