Группа народных депутатов зарегистрировала в Верховной Раде законопроект № 3081 о системе государственной поддержки кинематографии.
Проект Закона предусматривает создание Украинского института киноискусств - госучреждения, которое занимается вопросами финансирования производства фильмов и контролем за этим процессом.
Согласно законопроекту Украинский институт киноискусств входит в структуру Министерства культуры, но имеет высокий уровень самостоятельности и независимости собственных решений, что обеспечивается специальным порядком назначения и освобождения руководящих органов.
Отмечается, что Украинский институт киноискусств ежегодно составляет подробные отчеты о своей деятельности в течение года и передает его на утверждение наблюдательному совету и Министерству культуры. Если работа директора Института будет признана не эффективной, по результатам рассмотрения отчета может быть поднят вопрос о его увольнении.
Украинский институт киноискусств имеет смешанное финансирование - часть средств получает от госбюджета, но большую часть Институт должен получать из других источников. Прежде всего, речь идет об операторах лотерей, которые перечисляют Институту часть своих доходов в рамках реализации программ социальной направленности лотерей, и от управления правами интеллектуальной собственности на фильмы, созданные при участии Института. Операторы лотерей ежемесячно перечисляют часть своих доходов на социальные нужды - общий объем отчислений постепенно увеличивается с 21% в первый год до 30% в пятый год после вступления в действие закона (каждый год ставка увеличивается на 2-3 %: 21-23-25-27-30).
Социальные отчисления согласно проекту распределяются отдельно на кинематограф, отдельно на Национальный олимпийский комитет и отдельно в специальный бюджетный фонд, используемый для финансирования культуры, лечения детей, больных на онкологические, онкогематологические заболевания или другие тяжелые (в том числе редкие) заболевания. Доля средств, идущих на развитие кинематографии и на НОК, составляет 25% для каждого. В бюджетный фонд - 50%.
Все полученные Украинским институтом киноискусств средства используются исключительно на поддержку кинематографии. Украинский институт киноискусств финансирует производство фильмов частично, в зависимости от типа фильмов: максимальная доля изменяется от 50% (телесериалы) до 99% (режиссерские дебюты).
После премьеры фильма все средства, полученные от проката и трансляций, в первую очередь идут на погашение расходов частного продюсера. После того, как сметные затраты продюсера будут погашены, следующие поступления распределяются между продюсером и Институтом по пропорции согласно доли Института в финансировании.
Через 5 лет после премьерного показа права на фильм переходят Институту, но могут быть выкуплены продюсером по оценочной стоимости.
Также законопроект предусматривает возможность получения финансирования для фильмов, производство которых начато, но не закончено в определенной части, а также финансирование части расходов фильмов, которые уже изготовлены, но до их премьерного показа.
