Верховная Рада 17 сентября приняла Закон (законопроект № 3057) «О внесении изменений в Закон о ценных бумагах и фондовом рынке относительно государственных деривативов (относительно реструктуризации государственного и гарантированного государством долга и его частичного списания)».
Принятие Закона обусловлено необходимостью реализации последствий договоренностей со Специальным комитетом кредиторов относительно условий совершения сделок с государственным и гарантированным государством долгом, в частности, в части списания 20% номинальной стоимости непогашенных внешних государственных и гарантированных государством еврооблигаций, с соответствующими механизмами компенсации в случае существенного улучшения экономического положения Украины.
Вводится новый механизм осуществления государственных заимствований - государственный дериватив в виде ценной бумаги, который будет размещаться государством на международных фондовых рынках и подтверждает обязательство Украины согласно условиям его размещения осуществить выплаты его владельцу в случае достижения определенных показателей ВВП Украины.
Также регулируются отдельные вопросы деятельности с госдеривативами и гособлигациями, в частности, нераспространение механизмов конвертации на облигации внешних государственных займов и государственные деривативы, возможность осуществления выплат по гособлигациям в другой, отличной от денежной форме, по согласию сторон, а также определенные особенности размещения госдеривативов и т.п. В частности, эмиссия государственных деривативов не предусматривает согласования с НКЦБФР.
Также принят Закон (законопроект № 3058) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно реструктуризации государственного и гарантированного государством долга и его частичного списания)».
Данным Законом, в частности, вносятся такие изменения в Бюджетный кодекс:
- дается определение новому термину «бюджетное обязательство по государственным деривативам»;
- расширен перечень защищенных расходов бюджета выплатами по государственным деривативам;
- включены в состав расходов госбюджета выплаты по государственным деривативам и установлено, что такие расходы осуществляются за счет средств госбюджета.
Депутаты приняли и Закон (законопроект № 3059) «О внесении изменений в раздел XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно особенностей налогообложения при реструктуризации государственного и гарантированного государством долга и его частичном списании».
Законом разрешается уменьшать финансовый результат до налогообложения на сумму доходов, которые возникают у плательщиков налога (перечень которых определен Кабмином), которые являются должниками (заемщиками) по внешним кредитам (займам), привлеченным под государственные гарантии, обслуживание и погашение которых осуществляется за счет средств госбюджета.
Также предусматривается не облагать налогом доходы нерезидентов с источником происхождения из Украины по операциям по размещению нерезидентам государственных деривативов, и доходы, выплачиваемые нерезидентам по госдеривативам, согласно условиям сделок с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям и гарантированному государством долгу.
Финансовый результат до налогообложения увеличивается на сумму расходов, возникающих у налогоплательщиков по правилам бухгалтерского учета при списании безнадежной дебиторской задолженности за поставленные товары (работы, услуги), подлежащих оплате за счет средств госбюджета.
Кроме того, депутатами принято постановление (проект № 3056) «Об обеспечении финансовой стабилизации в стране в рамках выполнения программы Международного валютного фонда «Механизм расширенного финансирования».
Кабинету Министров поручено обеспечить совершение сделок с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям и гарантированному государством долгу на прежних условиях совершения в 2015 году сделок с государственным долгом по государственным внешними заимствованиями и гарантированному государством долгу, одобренные распоряжением Кабмина от 27.08.2015 г. № 859-р.
Разрешается временное превышение общего объема государственного долга и гарантированного государством долга.
Кабмину в 3-месячный срок по результатам совершения сделок по государственным внешним заимствованиям и гарантированному государством долгу необходимо подать для одобрения Верховной Радой план мероприятий по приведению общего объема государственного долга и гарантированного государством долга к требованиям, установленным Бюджетным кодексом.
До 1 марта 2016 года Кабмин должен предоставить ВР и Счетной палате информацию о результатах совершения в 2015 году сделок спо государственным внешним заимствованиям и гарантированному государством долгу. Счетной палате рекомендовано в первом полугодии 2016 года осуществить финансовый аудит и аудит эффективности в отношении операций, связанных с совершением в 2015 году сделок с государственным долгом.
