Председатель Совета судей Украины Валентина Симоненко пояснила, почему Порядок и методология квалификационного оценивания судей, разработанные ВККС, были возвращены на доработку.
Основные замечания, высказанные членами Совета к предложенному на согласование Порядку, были такими. Во-первых, в проекте предлагается неодинаковое оценивание судей различных инстанций. Это является нарушением ст.52 Закона «О судоустройстве и статусе судей» относительно равенства: «Судьи в Украине имеют единый статус независимо от места суда в системе судов общей юрисдикции или административной должности, которую судья занимает в суде». Во-вторых, предложенное документом тестирование судей противоречит выводам европейских институтов относительно Закона «О судоустройстве и статусе судей». Совет судей подготовит свои замечания в виде сравнительной таблицы и направит их в ВККС.
В. Симоненко пояснила, что Совет не выступает против экзамена и проверки квалификации. Замечания у членов Совета вызвало то, что в проекте ВККС не указано, каким именно будет тестирование, будет ли оно касаться специализации или основываться на тесте, который проходят кандидаты в судьи. При этом в заключении Консультативного совета европейских судей категорически отрицается проведение такого же тестирования для работающих судей, которое проходят кандидаты на должность судьи.
В проекте Порядка предлагается, чтобы судьи первой и второй инстанций проходили тестирование, а судьи высших специализированных и Верховного Суда должны сдавать письменный экзамен по вопросам правовых позиций и практики Европейского суда по правам человека. Совет судей выступает против неодинакового подхода к оценке всех судей. Хотя квалификационный уровень должен быть разным, но подходы к оценке следует установить одинаковые.
При проверке квалификации не стоит забывать об индивидуальном подходе. Например, если судья проработал 35 лет, и только 3 приговора, вынесенные им, были отменены, то, по мнению В. Симоненко, нельзя ему говорить: «Иди, пройди еще тест».
Тестирование не проявляет опыт судьи, оно обнаруживает знания. А знания и квалификация - разные понятия. Квалификация базируется на мудрости, взвешенности, умении соблюдать баланс и толковать закон. Ведь закон можно прочитать, но не уметь его истолковать. Тест выявляет лишь то, как судья запомнил закон. Общество же критикует судей за то, что они не всегда справедливо толкуют закон.
Источник: Судова влада
