Верховная Рада ответила на обращение Высшего административного суда Украины относительно необходимости срочного принятия Закона о мирных собраниях. В письме, подписанном Председателем постоянного Комитета ВР по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Григорием Немырей, указано, что План законодательного обеспечения реформ в Украине предусмотривает принятие Закона о мирных собраниях только во II квартале 2016 года.
Напомним, 22 мая Пленум ВАСУ решил обратиться к Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров о необходимости правового регулирования отношений по реализации права на мирные собрания. В своем обращении ВАСУ напомнил, что право на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций закреплено в ст. 39 Конституции, но урегулирование сроков уведомления о мероприятии, его форма, массовость, место и время проведения, а также ограничение относительно реализации этого права должны регулироваться специальным законодательством.
На это в своем решении указывал Конституционный Суд Украины еще в 2001 году. Также 24 ктября 2012 года в рамках Универсального периодического обзора ООН Украина приняла рекомендацию № 97.123, в которой, в частности, говорится о необходимости «реализовать законодательство о праве на свободу собраний в соответствии со стандартами ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах». Кроме этого, Европейский суд по правам человека в своем решении по делу «Веренцов против Украины» установил нарушения ст.ст. 11 и 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вытекающих из пробелов в законодательстве, касающемся свободы собраний.
«Казалось бы, необходимость срочного принятия закона о мирных собраниях очевидна и должна быть в интересах как граждан, так и представителей власти, - говорит Председатель ВАСУ Александр Нечитайло, - Однако, судя по ответу Комитета ВР, принятие соответствующего Закона в очередной раз откладывается».
Однако, по словам председателя ВАСУ, законодательное урегулирование порядка организации и проведения мирных собраний необходимо, тем более накануне избирательного процесса, когда активизируется движение гражданских и политических сил, а решение судами дел данной категории вызывает особое внимание и резонанс в обществе.
А.Нечитайло отмечает, что медля с принятием закона, парламентарии перекладывают ответственность за правовое регулирование взаимоотношений, связанных с мирными собраниями, на плечи судов. «Ведь отсутствие специального закона с урегулированием сроков уведомления о мирных собраниях, их форм, массовости, места и времени проведения приводит к возникновению трудностей в судебной практике при разрешении судами дел этой категории», - отметил Председатель суда.
По словам А.Нечитайло, такая ситуация возмущает общественность и негативно влияет на международный имидж государства. «Впрочем, создается впечатление, что сегодня существует определенная заинтересованность в правовой неопределенности относительно урегулирования этих вопросов, а представители политических сил, которые уже давно могли решить этот вопрос, опасаются связывать себя совершенными процедурами в сфере проведения мирных собраний», - отметил Председатель ВАСУ.
По информации пресс-службы ВАСУ
Также читайте:
Принятие Закона о мирных собраниях даст власти право на критику админсудов,
Именем Украины: ЕСПЧ о праве на мирные собрания в Украине,
Верховный Суд поставил точку в деле Веренцова о мирных собраниях
