В парламенте зарегистрирован правительственный законопроект № 2244а, которым излагается в новой редакции Закон «О научной и научно-технической деятельности».
При этом изменения вносятся во все его разделы, текст дополняется новыми статьями и положениями, в частности, относительно:
- совершенствование терминов, используемых в сфере научной и научно-технической деятельности;
- правового регулирования трудовых правоотношений с научными работниками;
- правового статуса и расширения прав научных учреждений;
- внедрения новых организационных форм и элементов инфраструктуры научной и научно-технической деятельности;
- социальной защиты научных работников;
- поддержки молодых ученых;
- финансирования научной сферы, в частности, в части расширения системы грантового финансирования научных и научно-технических проектов;
- создания Национального совета Украины по вопросам развития науки и технологий и Национального фонда исследований Украины.
Предлагается ввести ряд новых положений, которые предусматривают возможность научным учреждениям входить в другие объединения юрлиц с сохранением статуса юрлица и финансовой самостоятельности с целью выполнения своих уставных задач. Это даст возможность наиболее полно использовать имеющийся научный и технический потенциал за счет объединения усилий и ресурсов научных учреждений и производственных структур.
Государственным научным учреждениям и государственным университетам, академиям, институтам предоставляется право быть соучредителями хозобществ с целью использования объектов права интеллектуальной собственности.
Научному учреждению согласно договору, заключенному с другим научным учреждением или высшим учебным заведением, проектом предоставляется право создавать структурные подразделения (лаборатории), осуществляющие научную и научно-техническую деятельность на базе этого научного учреждения или учебного заведения с учетом образовательных программ и тематики научных исследований.
Также законопроектом нормируется создание центра коллективного пользования научным оборудованием. Такие центры создаются с целью предоставления доступа отечественным и иностранным ученым до уникального оборудования для проведения ими научных исследований.
Предложенные проектом положения создают правовые основания для введения новой организационной формы осуществления научной деятельности - Государственной ключевой лаборатории по соответствующим направлениям научных исследований и научно-технических разработок.
В законопроекте четко разграничены два направления бюджетного финансирования научной сферы:
- для обеспечения основной деятельности государственных научных учреждений, которые финансируются за счет средств государственного бюджета, и научных исследований высших учебных заведений;
- для выполнения отдельных научных и научно-технических программ и проектов на конкурсной основе.
Предусматривается создание Национального фонда исследований Украины, основной функцией которого будет грантовая поддержка выполнения научных исследований и разработок, развитие материально-технической базы научных исследований, организация и проведение конференций, симпозиумов и других коммуникативных мероприятий, стажировка научных работников, в том числе за рубежом, популяризация науки. Фонд будет иметь возможность предоставлять индивидуальные, коллективные и институциональные гранты.
Кроме того, положениями проекта предусмотрено создание Национального совета Украины по вопросам развития науки и технологий как постоянно действующего консультативно-совещательного органа при Кабинете Министров.
На сегодня действует Закон «О научной и научно-технической деятельности» от 1991 года.
Отметим, что такой законопроект был разработан еще правительством Азарова.
