На вечернем заседании Верховной Рады 18 июня было рассмотрено четыре законопроекта о местных выборах.
Профильный комитет не порекомендовал какой-либо один законопроект, а предложил депутатам принять в первом чтении за основу любой из них. Авторы законопроекта № 2831 сняли свой проект с рассмотрения.
В результате голосования за основу принят законопроект № 2831-3 от нардепов из фракций Радикальной партии, БПП, Народного фронта. Данный проект поддержали 271 нардеп.
Законопроектом преполагается, что местные выборы будут проходить по следующим избирательным системам:
- выборы депутатов сельских, поселковых советов - сохраняется действующая на сегодня мажоритарная система относительного большинства в одномандатном избирательном округе;
- депутатов областных, районных, городских, районных в городах советов - по пропорциональной избирательной системе с преференциями (выборы в многомандатном избирательном округе соответствующей области, района, города, района в городе, по избирательным спискам местных организаций партий (блоков) с одновременным выдвижением кандидатов в территориальных округах, на которые делится многомандатный округ);
- городских председателей (городов, количество избирателей в которых равно или больше чем 90 тысяч) - по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном избирательном округе;
- сельских, поселковых, городских (городов, число избирателей в которых меньше чем 90 тысяч) председателей, сельских старост - по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе.
С целью упорядочения территориальной организации выборов предлагается вынести за пределы избирательного процесса формирование состава территориальных избирательных комиссий и образование ими территориальных округов. За счет этого сохраняется существующая продолжительность избирательного процесса - 50 дней.
Выдвижение кандидатов будет осуществляться местной организацией партии (блоком) не более как по 2 кандидата в каждом территориальном округе. При этом все кандидаты в депутаты, выдвинутых местной организацией партии (блоком) в территориальных округах, включаются в единый избирательный список кандидатов от этой местной организации партии (блока) в соответствующий совет.
Проектом предлагается установить дифференцированный избирательный барьер - 5 % голосов избирателей, поданных за избирательные списки местных организаций партий в пределах многомандатного округа, и 7 % - для избирательных блоков местных организаций партий.
Количество голосов избирателей, полученных местной организацией партии (блоком) и кандидатом, выдвинутым в соответствующем территориальном округе, определяет уровень личной поддержки кандидата. Соответственно, в зависимости от этой поддержки будет определяться рейтинг кандидата в избирательном списке местной организации партии (блока). Распределение голосов между кандидатами от местной организации партии (блока) осуществляется согласно их очередности в избирательном списке, установленной решением территориальной избирательной комиссии на основе рейтинга.
Кроме того, по предложенной модели не будет потребности в проведении промежуточных выборов. В случае досрочного прекращения полномочий депутата избранным признается следующий по очередности кандидат в списке местной организации партии (блока). В случае исчерпания списка мандат остается вакантным до избрания нового состава совета.
Выборы в органы местного самоуправления должны состояться в октябре 2015 года.
