Счетная палата провела анализ состояния государственного регулирования проведения лотерей и их влияния на наполнение Государственного бюджета Украины.
Установлено, что в течение 2013-2014 годов в сфере выпуска и проведения лотерей не обеспечено законодательного урегулирования госполитики по созданию полноценной государственной монополии на лотерейную деятельность, не приняты действенные меры для наполнения госбюджета поступлениями от гослотерей и использования этих средств для социальных нужд.
Нормативно-правовая база по обеспечению организации и контроля за лотерейной деятельностью, поступлениями в госбюджет отчислений от лотерейной деятельности является устаревшей и неурегулированной (содержит положения, которые противоречат действующему законодательству), отмечают в Счетной палате.
Как следствие, лотерейный рынок в стране фактически осуществляется тремя частными операторами лотерей, а Ощадбанк не использует свои полномочия в этой сфере. При отсутствии действенного государственного контроля за этим рынком и соответствующих государственных лицензий на осуществление такой деятельности лотереи не стали существенным источником наполнения государственной казны.
Отчисления, осуществленные в течение 2013-2014 годов операторами государственных лотерей в госбюджет в сумме почти 640 млн. грн., фактически являются авансовыми платежами, которые не свидетельствуют о полноте выполнения обязательств операторами перед госбюджетом. К тому же из-за неопределенности сроков осуществления таких отчислений в бюджет операторы создали условия для пользования средствами госбюджета, что не соответствует требованиям Бюджетного кодекса.
Коллегия Счетной палаты считает необходимым реформировать госполитику на рынке лотерейной деятельности с целью более полного использования его потенциала и соответствующего наполнения государственного бюджета.
Источник: Счетная палата
