В Раде 13 мая под № 2831 зарегистрирован проект Закона о местных выборах, поданный группой депутатов из фракции «Батькивщины» во главе с Юлией Тимошенко.
Предлагается провести выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов на принципиально новой законодательной основе, которая предусматривает пропорциональную систему выборов по открытым спискам.
При этом законопроект предусматривает обязательность закрепления соответствующими местными партийными организациями кандидатов в депутаты за конкретными территориями, а также обязательность опубликования в региональных печатных СМИ и на партийных сайтах списков кандидатов.
Согласно проекту, окончательный порядок размещения кандидатов в партийных списках определяется собраниями (конференциями) соответствующей местной организации партии по официальным результатам голосования избирателей за кандидатов избирательного списка.
Предполагается, что выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка.
Выборы сельских, поселковых, городских председателей проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в территориальную общину), поселка, города.
Очередные местные выборы назначаются не позднее чем за 60 дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня очередных местных выборов, говорится в законопроекте.
Систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местных выборов, согласно проекту составляют ЦИК, территориальные и участковые избирательные комиссии. При этом теризбирком административно-территориальной единицы низшего уровня подчиняется комиссии высшего уровня. Установленный порядок формирования состава территориальных избирательных комиссий запланировано сохранить.
Согласно порядку, предложенному законопроектом, право выдвижения кандидатов:
- в депутаты ВР АРК, областных, районных, городских, районных в городах советов будет реализовываться избирателями через местные организации политических партий;
- в депутаты сельского/поселкового совета и на должность сельского/поселкового председателя - через местные организации политических партий и путем самовыдвижения;
- на должность городского председателя - через местные организации политических партий.
При этом законопроектом предусмотрено, что лицо может быть выдвинуто кандидатом в депутаты, кандидатом на должность городского головы путем выдвижения местной организацией (местными организациями) лишь одной партии.
Предложено сохранить закрепленные в действующем Законе гарантии деятельности субъектов избирательного процесса, вместе с тем предусматривается предоставление украинским общественным организациям права проводить наблюдение за избирательным процессом через своих официальных наблюдателей на уровне с официальными наблюдателями от международных организаций, иностранных государств.
Порядок проведения голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и результатов местных выборов является аналогичным закрепленному действующим Законом, с учетом особенностей применяемой избирательной системы.
В частности, в случае избрания одного из кандидатов, включенного в избирательный список от местной организации партии, депутатом в многомандатном избирательном округе, а также сельским/поселковым/городским председателем, - такой кандидат считается избранным председателем.
Вскоре следует ожидать появления в парламенте альтернативных законопроектов о порядке проведения местных выборов, которые должны состояться в октябре 2015 года.
