Согласно ч. 1 ст. 17 Закона о госзакупках заказчик принимает решение об отказе в участии в процедуре закупки / предварительной квалификации участников и обязан отклонить предложение конкурсных торгов участника, если сведения о юрлице, которое является участником или участником предварительной квалификации, внесены в Реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, или указанное юрлицо не имеет антикоррупционной программы или уполномоченного по антикоррупционной программе (в случае, если они являются обязательными согласно закону).
Это требование распространяется на процедуры закупки, начатые с 26 апреля 2015 года, отмечает Минэкономразвития в разъяснении № 3302-05/14183-07.
В свою очередь, п. 2 ч. 2 ст. 62 Закона «О предотвращении коррупции» установлено, что в обязательном порядке антикоррупционная программа утверждается руководителями юрлиц, которые являются участниками предварительной квалификации, участниками процедуры закупки, если стоимость закупки товара, услуги равна или превышает 1 млн. грн, а работ - 5 млн. грн.
В соответствии с приказом Минэкономразвития от 15.09.2014 № 1106 «Об утверждении форм документов в сфере государственных закупок» ожидаемой стоимостью является сумма, которую заказчик планирует оплатить за товары, работы или услуги, которая указывается в годовом плане закупок на момент, предшествующий проведению соответствующей процедуры закупки. Таким образом, если стоимость закупки товара / услуги меньше 1 млн. грн, а работ - 5 млн. грн, отсутствует потребность в указании заказчиком в документации конкурсных торгов способа документального подтверждения о наличии антикоррупционной программы или уполномоченного по антикоррупционной программы.
Документация конкурсных торгов должна содержать, в частности, требования, установленные ст. 17 Закона о госзакупках, и информацию о способе документального подтверждения соответствия участников требованиям законодательства. Вместе с тем, форма такого документального подтверждения не определена Законом.
Учитывая это, заказчик в документации конкурсных торгов указывает способ документального подтверждения согласно законодательству об отсутствии сведений о юрлице, которое является участником или участником предварительной квалификации, в Реестре лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения. А в случае, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 62 Закона «О предотвращении коррупции», указывается еще и о наличии антикоррупционной программы или уполномоченного по антикоррупционной программе.
