Представители «Реанимационного пакета реформ» (Михаил Жернаков, Роман Куйбида, Элина Шишкина) в рабочей группе по разработке единого законопроект о судебной реформе предоставили свои предложения к законопроектам, принятым в первом чтении (№ 1656 и № 1497).
Так, поддерживаются предложения депутатов об уменьшении влияния политических лидеров на судебную систему (которые лучше изложены в законопроекте № 1497). Эксперты одобряют:
- передачу полномочий по переводу судей от Президента и Верховной Рады Совету судей Украины;
- лишение Президента полномочий по ликвидации судов; ликвидацию судов исключительно через смену судов законом;
- передачу полномочий по подписанию удостоверений судей от Президента и спикера органам судейского самоуправления;
- отмену обязательного присутствия Президента в церемонии принятия присяги судьями;
- участие Совета судей Украины на всех этапах бюджетного процесса при решении вопроса финансирования судов.
Также поддерживается предложение депутатов о введении регулярного оценивания деятельности судей разными субъектами вместо формальной квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Предложение предусматривает:
- оценивание по результатам регулярной подготовки в течение всего времени пребывания на должности судьи;
- оценивание судьи путем анкетирования его коллегами;
- оценивание по результатам проведения мониторинга судебного процесса представителями общественности;
- учет результатов оценивания при решении вопросов карьеры судьи.
В то же время, эксперты считают, что перевод судьи в суд низшего уровня не может происходить по результатам аттестации, поскольку взыскания, носящие характер наказания, могут применяться только в результате дисциплинарной процедуры.
Кроме того, эксперты поддерживают:
- введение процедуры согласования Советом судей Украины кандидатов в члены Высшего совета юстиции из числа судей, которые должны быть назначены Президентом, парламентом, учеными, адвокатами, прокурорами;
- реорганизацию Высшей квалификационной комиссии судей в Квалификационно- дисциплинарную комиссию судей;
- определение четких оснований для увольнения судьи за нарушение присяги, в частности, предлагается исключить формулировку «порочащие звания судьи или подрывающие авторитет правосудия»;
- введение судейского досье (личного дела) в электронном виде с большим количеством показателей относительно деятельности судьи с открытым доступом к большинству информации о каждом судье;
- введение в хозяйственном производстве института присяжных - представителей бизнес-сообщества для рссмотрения отдельных дел с ценой иска более 500 МЗП;
- элетронное судопроизводство.
Отметим, что законопроекты могут быть поставлены на голосование уже в четверг. К законопроектам предоставлено 4 тыс. поправок.
