В письме от 3 ноября Госпредпринимательство разъяснило особенности применения статьи 34 Закона о регуляторной политике.
Как выяснилось, у местных органов возникли некоторые практические вопросы. Например, по установленному Кабмином порядку предоставления предложений по совершенствованию проекта. Сегодня ответственные постоянные комиссии, созданные при органах местного самоуправления, обеспечивают подготовку экспертного заключения относительно регуляторного влияния внесенного проекта регуляторного акта, который подается в уполномоченный орган для подготовки в установленном Кабмином порядке предложений по совершенствованию проекта. Госпредпринимательство наделено полномочиями по проведению экспертиз проектов нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения между госорганами и субъектами хозяйствования, а также предоставлению разработчикам этих проектов предложений об их совершенствовании. Поэтому, если порядок представления проектов отсутствует, то это не является препятствием для реализации положений статьи 34 Закона о регуляторной политике.
Также местные органы часто интересуются, необходимо ли получать от Госпредпринимательства предложения по совершенствованию проектов регуляторных актов, разработанных до 28 июня 2014 года (даты вступления в силу изменений в статью 34 Закона о регуляторной политике). В ведомстве объясняют, что каждый проект регуляторного акта, внесенный на рассмотрение в местный совет, подается в ответственную постоянную комиссию для изучения и предоставления заключений. Поэтому представление проектов регуляторных актов органов местного самоуправления для получения предложений по их совершенствованию уполномоченному органу является обязательным, если их внесение на рассмотрение совета состоялось после 28 июня 2014 года.
Кроме того, согласно статье 34 Закона о регуляторной политике предложения уполномоченного органа готовятся с целью ознакомления с ними депутатов совета при представлении председателем ответственной постоянной комиссии проекта регуляторного акта на пленарном заседании сессии. Учитывая положения Конституции и Закона о местном самоуправлении о запрете вмешательства органов исполнительной власти в деятельность органов местного самоуправления, такие предложения имеют исключительно рекомендательный характер, а следовательно, рассмотрение вопроса об их учете находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления.
