Председатель правления УХСПЧ Николай Козырев и исполнительный директор УХСПЧ Аркадий Бущенко призывают Верховную Раду не принимать правительственный законопроект № 5185, которым предлагается перенести введение системы бесплатной правовой помощи в неуголовных делах на 1 января 2017 года.
Правозащитники отмечают, что эта инициатива правительства появилась почти одновременно с обнародованием нового Закона «О прокуратуре», которым с 24 апреля 2015 года отменяются, за незначительными исключениями, полномочия органов прокуратуры осуществлять представительство интересов граждан в суде.
Таким образом, с 24 апреля 2015 года до 1 января 2017 года, то есть, более чем полтора года, люди, нуждающиеся в правовой помощи и не имеющие средств ее оплатить, останутся без надлежащего представительства своих интересов в судах. Кроме того, в 2014 году появилась целая категория лиц, которые требуют немедленного введения для них системы бесплатной правовой помощи, - внутренне перемещенные лица.
Правозащитники понимают, что система бесплатной правовой помощи в неуголовных делах требует значительных средств. Но желание правительства сэкономить средства не может оправдать дискриминацию миллионов людей в доступе к суду и качественным юридическим услугам. Кроме того, в условиях реформы прокуратуры эти средства найти легче, чем когда-либо. В прошлые годы правительство, не колеблясь, выделяло огромные средства на содержание прокуратуры. В 2014 году общий бюджет прокуратуры составил почти 3 млрд. грн. Отмечено, что из открытых источников трудно выяснить, какая часть шла на общий надзор и представительство в судах по неуголовных делах, но можно предположить, что это не менее половины бюджета. Бюджет системы бесплатной правовой помощи по уголовным делам составил в 2014 году около 100 млн. грн. Поэтому только сокращение финансирования отмененных функций прокуратуры должно дать экономию, которая покроет потребности системы бесплатной правовой помощи, даже если ее финансирование увеличить в несколько раз.
УХСПЧ обеспокоена возможным принятием закона, который оставит беззащитными миллионы людей, нуждающихся в правовой помощи в течение 2015-2016 годов. Организация считает необходимым ввести действие системы бесплатной правовой помощи в неуголовных делах не позднее апреля 2015 года, а для внутренне перемещенных лиц - не позднее 1 января 2015 года, и призывает Верховную Раду принять соответствующие изменения в законодательство. Правительство должно найти необходимые ресурсы для эффективной работы системы бесплатной правовой помощи в неуголовных делах.
Источник: УХСПЧ
