Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз» настаивает на необходимости совершенствования существующей процедуры получения регулятором информации от банков в случае кадровых изменений.
Так, в соответствии с требованиями Положения о порядке регистрации и лицензирования банков, открытия обособленных подразделений (постановление НБУ от 08.09.2011 № 306, далее - Положение) банки обязаны сообщать НБУ в течение 3-х рабочих дней об изменениях оргструктуры и состава руководителей банка и подразделений (филиалов, представительств), которые отвечают за предоставление финуслуг.
УКБС отмечает, что в условиях общественно-политической нестабильности банки вынуждены оперативно открывать или закрывать свои обособленные подразделения, филиалы, отделения. В частности, финучреждения массово сворачивают деятельность в тех регионах страны, которые находятся в зоне ведения военных действий, и восстанавливают работу подразделений в случае освобождения территорий. Это обусловливает постоянные оперативные изменения в кадровых назначениях руководителей отдельных структурных единиц банковских учреждений.
В таких условиях у банков с разветвленной региональной сетью возникают проблемы относительно сообщения НБУ в 3-дневный срок о смене руководителей структурных подразделений. Учитывая также то, что информация подается в бумажном виде. Поэтому требование НБУ о предоставлении в сжатые сроки сообщений в существующих условиях (прежде всего, из-за военных действий на востоке) приводит к дополнительным материальным затратам, а неисполнение данной нормы влечет за собой ответственность во время проведения инспекционных проверок.
Для решения указанной проблемы УКБС предложил увеличить до 5 рабочих дней установленные сроки для уведомления банками регулятора о смене руководителей (председателей правлений и директоров филиалов), а также предусмотреть возможность предоставления данной информации в электронном виде.
Кроме того, УКБС считает нецелесообразным контроль НБУ за внутреннекадровими назначениями в безбалансовых отделениях (при этом разделяя необходимость контроля регулятора за назначениями первых лиц банков - председателя правления/руководителя филиала). Ведь ответственными лицами за осуществлением операций в безбалансовых отделениях (которые осуществляют только ограниченный перечень операций) являются руководители основных структурных подразделений банков (председатели правлений и руководители филиалов), на балансе которых они функционируют.
«Отмена контроля НБУ за внутреннекадровими назначениями комбанков будет соответствовать не только нормам Хозяйственного кодекса Украины, но и позволит сократить расходы самого регулятора, - отметила гендиректор УКБС Галина Олифер. - Ведь согласно ХКУ отношения между внутренними подразделениями субъекта хозяйствования являются внутрихозяйственными, а потому регламентировать их нет необходимости. Освобождение же регулятора от законодательно необоснованных контролирующих функций позволит сэкономить средства Госбюджета».
По информации УКБС
