Верховная Рада Украины одобрила Рекомендации парламентских слушаний на тему: «Обороноспособность Украины в XXI веке: вызовы, угрозы и пути их преодоления» (проет № 4393а).
Так, парламентарии рекомендуют Президенту в кратчайшие сроки обеспечить решение таких вопросов:
- уточнить функции и задачи органов сектора безопасности и обороны Украины относительно применения в мирное время и особый период при защите конституционного строя, территориальной целостности, при проведении АТО и обеспечении правого режима военного или чрезвычайного положения; уточнить численность, структуру органов сектора безопасности и обороны Украины в соответствии с финансовыми возможностями государства;
- участие Украины в системах коллективной безопасности или заключение двусторонних договоров с ведущими государствами мирового сообщества о взаимной защите с целью снятия (существенного снижения) угроз и территориальных притязаний к государству;
- восстановление деятельности Межведомственной комиссии по политике военно-технического сотрудничества и государственного экспортного контроля при Совете национальной безопасности и обороны Украины;
- представление законопроекта о возможности передачи управления АТО военному командованию;
- принятие мер по передаче управления АТО военному командованию и координации им деятельности органов военной разведки, разведки Госпогранслужбы, уголовной разведки МВД и задействованных подразделений технической разведки;
- восстановление деятельности Комитета по вопросам разведки при Президенте с целью координации проведения соответствующей разведывательной и информационно-аналитической деятельности;
- определение органа, на который должна возлагаться конституционная функция по обороне государственной границы, и выделение ему соответствующих ресурсов для выполнения указанной функции;
- пересмотр основ мобилизационной подготовки и мобилизации;
- уточнение мобилизационных планов с учетом развития геостратегической ситуации, особенностей современных военных конфликтов, реалий рыночной экономики и возможностей экономики государства;
- создание системы обеспечения информационной безопасности государства как эффективного инструмента противодействия внешнего информационного влияния, а также информационной поддержки внешней и внутренней политики Украины;
- развитие системы защиты от киберугроз критически важных объектов национальной инфраструктуры;
В свою очередь, Кабинету Министров рекомендовано создать:
1) Государственную комиссию по вопросам военно-промышленного комплекса под руководством Первого вице-премьер-министра Украины для повышения эффективности реализации государственной политики в сфере обеспечения обороноспособности государства;
2) Министерство экономического развития, промышленности и торговли, на которое наблюдается возложить функции формирования и реализации единой научно-технической, промышленной и экономической политики, обеспечения эффективного развития реального сектора экономики государства;
3) Государственное агентство оборонной промышленности как центральный орган исполнительной власти, деятельность которого будет направляться Министром экономического развития, промышленности и торговли на обеспечение развития оборонного сектора экономики, обеспечение Вооруженных Сил Украины и других военных формирований современным вооружением и военной техникой, создание и организацию производства наукоемкой конкурентоспособной продукции гражданского назначения, адаптацию национального законодательства по вопросам оборонной промышленности и военно-промышленной политики к законодательству Европейского Союза.
Также Кабмину рекомендовано:
- разработать и внедрить действенный механизм поддержания и стимулирования, в том числе финансового, экспорта продукции военного назначения и двойного использования отечественного производства;
- разработать и внедрить в практику экономические механизмы стимулирования инновационной деятельности в оборонной промышленности;
- оптимизировать показатели ресурсного обеспечения государственных целевых оборонных программ по разработке и производству изделий «Корвет», «Сапсан», созданию военно-транспортного самолета АН-70;
- организовать обеспечение в полном объеме потребностей органов сектора безопасности и обороны, в первую очередь частей и подразделений, которые задействованы в АТО, создать эффективную систему их централизованного тылового обеспечения и перевести работу указанной системы в части организации закупок в соответствии с требованиями военного времени;
- безотлагательно обеспечить части и подразделения органов сектора безопасности и обороны, которые задействованы в мероприятиях АТО, средствами закрытой связи и документированного управления;
- максимально упростить процедуры передачи имущества и боеприпасов органам, частям и подразделениям сектора безопасности и обороны государства, которые задействованы в выполнении задач АТО;
- восстановить согласно установленным нормативам стратегические, оперативные и военные запасы продовольствия, горюче-смазочных материалов в органах сектора безопасности и обороны и в государстве в целом;
- обеспечить противодействие монополизации рынка горюче-смазочных материалов в государстве;
- создать условия для наращивания оборонного потенциала государства, в том числе через налаживание эффективного государственно-частного партнерства, и подготовки национальной экономики к деятельности в условиях особого периода;
- обеспечить рациональное использование бюджетных средств и усилить финансовую дисциплину с целью недопущения накопления остатков неиспользованных средств на счетах, рост кредиторской задолженности, отвлечение с этой целью средств, выделенных для нужд обороны;
- создать авиационное подразделение, которое будет иметь на вооружении самолеты и вертолеты, оборудованные медицинским оборудованием для перемещения военнослужащих, других граждан, получивших тяжелые ранения во время проведения мероприятий АТО, в госпитали и специализированных медицинских центров;
- ускорить выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий по обустройству государственной границы и безотлагательно выделить необходимые для этого средства;
- усовершенствовать государственное управление для обеспечения эффективного функционирования государственной системы страхового фонда документации как важной составляющей сектора безопасности и обороны государства;
- проработать вопрос образования специализированного учреждения для содержания, обеспечения функционирования и развития систем и объектов связи запасных пунктов государственного управления;
- разработать технико-экономическое обоснование создания в Украине системы защищенной мобильной связи для органов государственной власти и военного управления;
- рассмотреть вопрос создания Национального центра киберзащиты и противодействия киберугрозам;
- реформировать денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава за увеличения в его структуре удельного веса должностных окладов и окладов по воинскому званию, отмена выплат, не имеющих стимулирующего характера и др.
Отдельно Верхованя Рада требует от Кабмина разработки законопроектов относительно:
- внесения изменений в законы «Об основах внутренней и внешней политики», «Об основах национальной безопасности Украины» в части, касающейся обновления основ военной политики Украины;
- отмены пункта 23 раздела II Закона «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине» в части уменьшения пенсионного обеспечения военнослужащих до 70 %;
- внедрения системы формирования основных показателей государственного оборонного заказа на трехлетний период;
- функционирования финансовой системы Украины в особый период;
- разработки и производства вооружения и военной техники в Украине;
- обеспечения кибернетической безопасности Украины и защиты информации;
- господдержки предприятий оборонно-промышленного комплекса страны;
- военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Кабмин до 1 февраля 2015 года должен проинформировать Верховную Раду о состоянии реализации Рекомендаций парламентских слушаний.
