ЮРЛИГА определила десятку наиболее важных для предпринимателей нормативно-правовых актов первой недели июля, исходя из вступления документов в силу, учитывая результаты работы госорганов, а также изучив новые поступления в системы ЛІГА:ЗАКОН
1. ВР ограничила вмешательство государства в предпринимательскую деятельность
22 июля Верховная Рада приняла Закон относительно ограничения вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования. Целью Закона является ограничение неправомерного или излишнего вмешательства должностных лиц контролирующих органов в деятельность субъектов хозяйствования при проведении мероприятий надзора (контроля). Согласно изменениям, различным контролирующим органам запрещено проводить плановые проверки одного субъекта хозяйствования в течение календарного года. Также запрещается проводить проверки субъектов хозяйствования по анонимным и другим необоснованным заявлениям, а также по обращениям юрлиц, которые зачастую используются для давления на бизнес, устранение конкурентов. Запрещается изъятие у субъектов хозяйствования оригиналов их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеров. Предусмотрено и много других новаций.
2. Отменены налоги на ввоз бронежилетов и лекарств
Действуют законы относительно специальных средств индивидуальной защиты и лекарственных средств. Согласно Закону № 1561-VII временно, на период проведения антитеррористической операции и/или введения военного положения, освобождаются от налогообложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины и поставки на таможенной территории Украины: - спецсредств индивидуальной защиты (каски, бронежилеты); лекарственные средства и медизделия, которые предназначены для использования заведениями здравоохранения для оказание медицинской помощи физическим лицам, которые в период проведения АТО и/или введения военного положения получили ранения, контузии или иные повреждения здоровья. А Законом № 1560-VII от обложения пошлиной освобождаются специальные средства индивидуальной защиты, которые ввозятся на таможенную территорию Украины во время проведения АТО.
3. Контроль за продуктами становится европейским
Верховная Рада приняла новую редакцию Закона «О безопасности и качестве пищевых продуктов» под названием «Об основных принципах и требования к безопасности и качеству пищевых продуктов», и внесла изменения в ряд других законов. Предложенные изменения касаются уточнения терминов и их определений в сфере пищевых продуктов, осуществления полномочий центральных органов исполнительной власти, отменяются некоторые разрешительные процедуры, устанавливается ответственность за правонарушения. Закон принят с целью гармонизации с законодательством ЕС. Предусмотрено создание единого контролирующего органа для всей пищевой продукции, установление механизма саморегуляции операторами рынка на основе общих требований законодательства по гигиене пищевых продуктов. Закон, за исключением некоторых норм, вступит в силу через год после официального опубликования. Пищевые продукты и другие объекты санитарных мер, которые соответствуют требованиям, действовавшим до вступления в силу Закона, но не соответствуют его требованиям, могут производиться или вводиться в обращение в течение одного года. Указанные пищевые продукты и другие объекты санитарных мер могут обращаться на рынке Украины до окончания срока их годности.
4. Действуют ограничения на использование электронных денег
25 июля вступили в силу изменения в Положение об электронных деньгах в Украине, внесенные постановлением Нацбанка № 378. Постановлением установлен перечень финансовых услуг, которые банк-эмитент электронных денег имеет право предоставлять своим клиентам (кроме банков), заключая агентские договоры с юрлицами; уточнены требования к агентам; эмитентов обязали предоставлять Нацбанку информацию о коммерческих агентах и т.д. Пользователи - субъекты хозяйствования имеют право получать электронные деньги только в обмен на безналичные средства. Они могут использовать электронные деньги только для осуществления оплаты товаров. Агентами по расчетам могут быть исключительно банк и небанковская кредитная организация, имеющая лицензию Нацбанка на перевод средств без открытия счетов. Выпускать электронные деньги (быть эмитентами) уполномочены только банки.
5. Введен чрезвычайный режим работы банков на проблемных территориях
С 24 июля Национальным банком Украины введен чрезвычайный режим работы банковской системы в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республике Крым. Такое решение вызвано ситуацией, которая делает невозможной работу банковской системы в обычном порядке, и имеет целью обеспечить финансирование потребностей государства и жизнедеятельности населения. Особенности организации работы банковской системы в чрезвычайном режиме определены Инструкцией, утвержденной постановлением № 435. Инструкция содержит порядок проведения банковских операций, описание изменений в технологиях их проведения, отдельные вопросы организации деятельности Нацбанка, его структурных подразделений, банков, а также действий работников Нацбанка, связанных с выполнением таких операций, в случае возникновения нештатного режима, что делает невозможным работу банковской системы в обычном порядке.
6. Сведения о банкротстве публикуются через единую электронную форму
С 22 июля должники и организаторы аукционов могут размещать соответствующие объявления (сообщения) на сайтах Высшего хозяйственного суда и Министерства юстиции через единую электронную форму. Отправка организаторами аукционов и должниками, предусмотренных Законом объявлений (сообщений) о деле о банкротстве для размещения их на официальном сайте ВХСУ осуществляется путем заполнения электронной формы по ссылке ovsb.ics.gov.ua. Ранее вступил в силу Порядок обнародования сведений, подлежащих размещению на веб-сайте государственного органа по вопросам банкротства.
7. Пройдут тендеры на пользование РЧР для внедрения 3G-связи
Президент поручил Кабинету Министров внедрить в Украине систему мобильной связи третьего поколения. Согласно Указу от 23 июля № 613/2014, до 15 августа с участием соответствующих госорганов планируется осуществить комплекс неотложных мероприятий по конверсии радиочастотного ресурса Украины для внедрения в Украине системы мобильной связи третьего поколения стандарта IМТ-2000 (3G/UMTS). НКРСИ до 30 октября 2014 года должна провести тендеры (открытые аукционы) на выдачу лицензии на пользование РЧР Украины в полосах радиочастот общего пользования для внедрения системы мобильной связи третьего поколения.
8. Правительство хочет уравнять в правах всех фермеров
Кабинет Министров разработал законопроект, вносящий изменения в Закон о господдержке с/х для адаптации законодательства Украины к европейским стандартам. Суть предлагаемых изменений в том, что небольшие фермерские хозяйства в случае принятия закона получат те же права и государственную поддержку, что и крупные агрохолдинги. Сейчас государство оказывает поддержку только тем хозяйствам, у которых не менее 1200 поголовья скота или же определенные объемы надоев. В случае принятия закона независимо от величины хозяйства все будут иметь абсолютно одинаковые права и преференции. Таким образом правительство хочет стимулировать частное предпринимательство, малый и средний бизнес в агросфере.
9. Максимальные оптовые цены на спирт будет устанавливать Минагрополитики
Министерство аграрной политики и продовольствия получило право устанавливать максимальные оптово-отпускные цены на этиловый спирт. Об этом говорится в постановлении правительства № 262. Такие цены Минагрополитики будет устанавливать по согласованию с Министерством экономического развития и торговли и Министерством финансов. Кроме того, Минагрополитики не устанавливает тарифы на проведение обследований (экспертиз) в госучреждениях ветеринарной медицины, которые являются основанием для выдачи документов разрешительного характера.
10. НКЦБФР обновила принципы корпоративного управления
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку приняла решение «Об утверждении Принципов корпоративного управления». Документ был разработан с целью постепенного приближения украинского законодательства к правилам и рекомендациям Евросоюза. Принципы имеют рекомендательный характер, и их применение является абсолютно добровольным. В частности, компании могут самостоятельно определить, какие нормы целесообразно использовать на практике с возможностью внесения их в свои внутренние документы. В Комиссии надеются, что внедрение документа будет способствовать совершенствованию практики корпоративного управления в Украине, а также построению эффективных ориентиров во взаимоотношениях с инвесторами, менеджерами, работниками и государством в целом.
