Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (далее - ЕКПП) сегодня опубликовал Доклад по результатам последнего периодического визита в Украину в октябре 2013 г.
Основной целью визита был повторный пересмотр условий содержания лиц, задержанных правоохранительными органами, а также условий под стражей в рамках предварительного заключения, в частности, в свете нового УПК.
Делегация посетила ряд пенитенциарных учреждений г. Киева, АР Крым, Днепропетровской, Одесской и Винницкой областей.
Основные выводы и рекомендаций ЕКПП:
1) охрана правопорядка.
Новый УПК вместе с системой бесплатной правовой помощи стали действенными практическими средствами борьбы с жестоким обращением со стороны сотрудников правоохранительных органов. Однако, риск жестокого обращения остается высоким для задержанных лиц, которые отказываются от сотрудничества с правоохранителями.
Кроме того, лица, которые содержатся за пределами столицы, подпадают под больший риск подвергнуться жестокому обращению или пыткам.
Власти должны развивать этическое поведение среди сотрудников ОВД, пересмотреть границы применения физической силы и спецсредств, усовершенствовать стандарты проведения допросов, усовершенствовать процедуру доступа к адвокату и гарантировать право на медосмотр.
2) тюремные вопросы.
Что касается древней проблемы переполненности СИЗО, наблюдалось сокращение числа заключенных, в основном в результате вступления в силу нового УПК, а также более широкого применения альтернатив тюремному заключению.
Комитет отметил, что никаких решительных действий не было предпринято по обновлению материальной базы в большинстве посещаемых СИЗО или внедрения программы деятельности за пределами камер для взрослых заключенных.
Положение заключенных-мужчин, которые могут быть осуждены или приговорены к пожизненному заключению, которое было предметом жесткой критики в прошлом , остается в основном неизменным.
Также возможны запугивания или уголовные действия против заключенных до, во время и после визитов ЕКПП. В своем докладе ЕКПП призвал украинскую власть принять дальнейшие меры по устранению этой проблемы, в частности, путем пересмотра процедуры расследования этого вопроса, применения санкций за запугивание, репрессии любого лица, лишенного свободы, за общение с ЕКПП (или любыми другими органами предотвращения и борьбы с пытками и другими формами жестокого обращения).
3) выполнение.
ЕКПП обратился с просьбой к украинской власти предоставить в течение 6 месяцев ответ, который будет содержать полный отчет о мерах, принятых для выполнения рекомендаций.
ЕКПП попросил предоставлять информацию каждые два месяца (до конца 2014 г.) по результатам будущих расследований относительно возможных угроз или соответствующих действий против (бывших) заключенных, которые содержались во время визитов ЕКПП в 2012 и 2013 гг. в исправительной колонии № 25 в Харькове, № 81 в Стрижавке, и в тюрьме № 3 в Кривом Роге, а также подробный отчет о конкретных мерах, принятых для достижения этих результатов.
Напомним, что 23 апреля 2014 г. Кабмин принял решение о создании при Минюсте Комиссии по вопросам государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний.
На сегодня в соответствии с поручением Министра юстиции Украины П. Петренко, по фактам нарушений прав человека в учреждениях пенитенциарной системы, инспектируемых ЕКПП, предпринят ряд служебных проверок.
С полным текстом отчета ЕКПП можно ознакомиться по ссылке.
Также читайте: Омбудсман нашла недостатки условий содержания заключенных в Лукьяновском СИЗО.
