Ситуация, которая сложилась в стране, дает толчок для объединения усилий государственных органов и юристов для активной работы в направлении совершенствования законодательства, в частности, в сфере регулирования деятельности акционерных обществ. Такое убеждение высказал член Правления АЮУ Вадим Самойленко (партнер ЮФ «Астерс»), приветствуя участников круглого стола.
Эту мысль поддержал и член НКЦБФР Анатолий Амелин: «Комиссия, будучи регулятором на рынке, является в то же время и регулятором баланса интересов акционеров, а юристы, как представители реального сектора, лучше всех знают проблематику этой сферы, также находятся в поиске баланса и могут оказать экспертную помощь Комиссии в ее работе». «Основная позиция Комиссии строится на двух постулатах: защита прав инвесторов и создание условий для эффективного развития рынка», - добавил он.
Говоря о балансе интересов, Анатолий Амелин упомянул историю развития корпоративного законодательства, где сначала на первом месте всегда были интересы государства и административное регулирование, которые трансформировались в защиту интересов мажоритарных акционеров. Позже появилось осознание необходимости защиты прав миноритариев и поиска эффективного баланса, учитывая потребности рынка.
«Сейчас рынок насчитывает от 3 до 5 млн. физических лиц-акционеров, поэтому, прежде всего, нужно следить за соблюдением их интересов и прав собственности. Ранее на Украине было около 30 тыс. АО, сейчас число сократилось до 15 тыс. В прошлом году прекратили свою деятельность около 6 тыс эмитентов. Таким образом, Комиссия освобождает рынок от компаний, которые формально считались АО, однако де-факто уже были вычеркнуты из правового поля и не принимали участия в жизни рынка», - сообщил господин Амелин.
Одним из важнейших событий в сфере реформирования корпоративного законодательства докладчик назвал прошлогоднюю депозитарной реформу. Создание единого депозитария приблизило Украину к интеграции в международный финансовый сектор, что, в свою очередь, влечет за собой необходимость адаптации законодательства к стандартам и директивам Европейского Союза. Именно это является одним из основных приоритетов дальнейшей работы НКЦБФР: «На данный момент мы уже адаптировали около 80% процедур к стандартам Евросоюза», - поделился информацией Анатолий Амелин.
Алла Папаика, директор департамента корпоративного управления и корпоративных финансов НКЦБФР (на фото), рассказала, что сейчас Комиссия активно работает в направлении урегулирования проблемы существования «мертвых» компаний и акционеров, которая является весьма актуальной. Говоря о законодательных инициативах в этой сфере, Алла Папаика положительно оценила проект Закона Украины «Об усовершенствовании деятельности акционерных обществ», который сейчас находится на рассмотрении в парламенте. «Несмотря на обобщенное название проекта, он содержит ряд конкретных новелл в сфере корпоративного управления, регулирует деятельность корпоративного секретаря, предусматривает возможность проведения общего собрания путем заочного голосования, дает ответы на ряд вопросов, связанных с обязательным выпуском акций и т.д.», - отметила она.
В свою очередь, председатель Комитета АЮУ по корпоративному праву и фондовому рынку, партнер АО «Арцингер» Максим Черкасенко, представил результаты заседания Комитета, которое состоялось 17 апреля, в частности, мнения специалистов по ряду законопроектов, которые сейчас находятся на рассмотрении в парламенте.
Саму же Концепцию реформирования корпоративного законодательства, принятую в рамках АЮУ, представил ее автор, Леонид Антоненко, советник ЮФ Sayenko Kharenkо. Реформа, прежде всего, предусматривает признание последствий концентрации акционерного капитала путем применения к большинству акционерных компаний режима частных компаний. Во-вторых, предлагается дерегуляция корпоративного права путем уменьшения участия регулятора в вопросах привлечения компаниями капитала вне бирж и путем преобразования большинства императивных норм, которые применяются к частным компаниям, в диспозитивные (например, упрощение порядка созыва и проведения общего собрания, предоставление компаниям права выбора метода учета прав собственности на корпоративные права и т.п.). И наконец, реформа должна создать предпосылки для формирования публичной стоимости акций публичных компаний.
По результатам заседания было решено продолжить обсуждение заявленных предложений на Экспертном Совете НКЦБФР, который состоится в мае с.г. К этому времени АЮУ призывает своих членов предоставить свои предложения к обсуждаемым законопроектам и предложенной Концепции реформирования корпоративного права.
