В парламенте зарегистрирован законопроект № 4705 «О Народном ополчении «Резервистская армия Украины», инициированный народным депутатом Николаем Катеринчуком.
Как рассказывает депутат в пояснительной записке, события последних дней ярко показали упадок Вооруженных Сил Украины и несостоятельность государства самостоятельно обеспечить оборону. Поэтому чрезвычайно важным в настоящее время является привлечение гражданского населения к обороне Украины.
Предлагается создать такое народное ополчение и определить, что оно является общественным объединением со специальным статусом вооруженного формирования, единственной целью создания и деятельности которого является участие в обороне Украины, защите ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности.
Согласно проекту, основателем Народного ополчения от имени Украинского народа выступает Президент Украины. Народное ополчение является частью Вооруженных Сил Украины.
Ополченцами смогут стать дееспособные граждане Украины с 18 до 65-летнего возраста, не судимые за умышленные преступления, которые в добровольном порядке вступили в ополчение и присягнули на верность Украинскому народу.
Участники ополчения обязаны будут содержать в надлежащем состоянии оружие и военное оборудование. Применение и использование оружия и военного оборудования ополченцем в мирное время не допускается.
В особенный период ополченцы носят военную форму одежды установленного образца. Одеждой, продовольствием и оружием ополченцы,согласно проекту, будут обеспечивать себя сами.
Народное полчение планируется организовать как объединение ополченцев в отряды по территориальному принципу.
Кроме этого, законопроект определяет правовые основы деятельности Народного ополчения; основания прекращения участия в нем; основы взаимодействия Народного ополчения и Вооруженных Сил Украины (например, периодические совместные сборы); гарантии, льготы и компенсации ополченцам, пенсионное обеспечение и т.д.
Депутат уверяет, что принятие законопроекта даст возможность провести реформирование Вооруженных Сил Украины и создать качественно новые формирования силами гражданского населения страны с целью обеспечения максимальной эффективности украинской армии и ее способности оперативно реагировать на потенциальные угрозы Украине.
В пояснительной записке также отмечается наличие мировой практики функционирования национальных вооруженных сил в составе регулярной армии и народного ополчения. Особое распространение такая практика получила в странах Скандинавии, также армия народного ополчения существует в Латвии и Израиле.
Как рассказывает Н.Катеринчук, характерными признаками современного европейского народного ополчения являются:
- разрешение владеть боевым оружием участникам ополчения,
- обязанность ополченцев содержать в надлежащем состоянии собственное оружие,
- обязанность ополченцев проходить периодические военные тренировки вместе с профессиональными военными,
- самообеспечение ополченцев,
- быстрая мобилизация сил ополчения в случае вооруженной агрессии против страны,
- выполнение отрядами ополчения вспомогательных функций в мирное время (охрана общественного порядка, спасения людей, участие в охране государственной границы и т.д.).
Имплементация в современную государственно-правовую действительность Украины положительной практики деятельности народного ополчения может стать движущей силой укрепления обороноспособности страны в короткие сроки, уверяет депутат.
