Уполномоченный по правам человека подготовила и направила в Верховную Раду Украины экспертное заключение на законопроект «О восстановлении доверия к судебной системе Украины» (№ 4378), внесенный Кабинетом Министров Украины на рассмотрение парламента. Напомним, в ВР уже зарегистрирован уже 2 альтернативных проекта - свободовцев и А.Лабунской.
Признавая необходимость проведения люстрации в Украине и учитывая опыт других стран, в том числе и Польше, Уполномоченный обратил внимание на недостатки проекта:
- законопроект № 4378 содержит нарушение ст. 124 Конституции Украины, которая запрещает делегирование функций судов другим органам. Это касается создания специальной комиссии по проверке судей, которая имеет полномочия по проведению проверок, по результатам которых освобождаются судьи.
- вопреки ст. 6 и 92 Конституции Украины рассматриваемый законопроект предоставляет Кабмину возможность определять вопросы, связанные со статусом судьи, что может расцениваться как вмешательство в организацию деятельности судебной власти.
- обмудсман особенно обратила внимание на ст. 4 законопроекта № 4378, которой предусматривается фактически внепроцессуальный пересмотр решений определенной категории дел, который не предусмотрен Конституцией Украины.
Учитывая указанные недостатки, В.Лутковская предостерегает, что увольнение судей по процедуре, противоречащей положениям Конституции Украины, требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и других международных договоров, приведет к подаче обращений в ЕСПЧ, который, как и по делу «Александр Волков против Украины», примет решение в их пользу и обяжет не только выплатить им компенсацию и восстановить в должности, но и в очередной раз констатировать отсутствие в Украине независимой судебной ветви власти.
Учитывая все приведенные недостатки, Уполномоченный по правам человека отметила, что разработанный проект требует существенной доработки с учетом положений Конституции Украины и международных обязательств Украины. Также г-жа Лутковская убеждена, что есть необходимость привлечь к подготовке люстрационного законодательства специалистов в области нормативной техники, экспертов в области конституционного права и в сфере правосудия.
Источник: пресс-служба омбудсмана.
