Проект Закона о правилах профессиональной этики на публичной службе и предотвращении конфликта интересов зарегистирован в ВР под № 4325, его инициатор - народный депутат Владимир Арьев (Батькивщина). Действие закона предлагается распространить на лиц, состоящих на публичной службе, то есть, выполняющих функции государства и местного самоуправления.
Проектом планируется ввести принципиально новый для отечественного законодательства термин - конфликт интересов, под которым понимается противоречие между частными интересами публичного служащего и его служебными обязанностями, наличие которого может повлиять на объективность и непредвзятость принятия решений, а также на совершение или несовершение действий в процессе его служебной деятельности.
Частные интересы - это любые интересы публичного служащего, обусловленные личными, семейными, дружескими или любыми другими внеслужебными отношениями с другими физическими или юридическими лицами, в том числе личные имущественные и неимущественные интересы, а также те, которые возникают в связи с его членством или деятельностью в общественных, политических и религиозных организациях.
Отдельный блок норм законопроекта посвящен вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов в деятельности публичных служащих. Также указаны требования политической нейтральности и ограничения политической деятельности публичных служащих.
Согласно норм проекта, публичному служащему запрещается принимать подарки от любых лиц, если дарение осуществляется подчиненными ему лицами или по мотивам, связанным с его служебным положением. Кроме того, устанавливается запрет вымогательства подарков, правила обращения с полученными подарками и подарками, выявленными в служебном помещении.
Нарушение правил профессиональной этики госслужащих влечет за собой привлечение к ответственности. Основным видом,согласно проекту, является дисциплинарная ответственность. Админответственность в виде применения штрафа применяется исключительно к лицам, к которым в силу особенностей их правового статуса не могут быть применены дисциплинарные взыскания (например, сельские/городские председатели).
За совершение предусмотренных этим Законом нарушений правил профессиональной этики к публичному служащему предлагается применять следующие дисциплинарные взыскания:
1) увольнение с публичной службы;
2) понижение по службе;
3) предупреждение о неполном служебном соответствии.
За совершение других нарушений правил профессиональной этики привлечения публичных служащих к дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с другими законами.
Один из разделов законопроекта касается защиты лиц, которые способствуют выявлению нарушений правил профессиональной этики государственных служащих. Определяется, какие лица считаются такими, а также способы гарантирования их прав.
