Центр политико-правовых реформ подготовил проект Конституционного Договора, который мог бы быть предметом договоренностей между обществом, оппозицией и властью.
Парламент предварительно одобряет Конституционный Договор большинством голосов народных депутатов от его конституционного состава. Договор вступает в силу с момента его подписания Председателем ВР и Президентом Украины.
Конституционный Договор теряет силу в день вступления в силу Закона о внесении изменений в Конституцию Украины.
Также Договор содержит положение согласно которому: «… невыполнение положений Конституционного Договора полностью делегитимизирует высшие органы государственной власти. Это означает, что Украинский народ будет вынужден всеми возможными средствами устранить нелегитимную власть от правления».
Вместе с Конституционным Договором ВР должна принять еще ряд законов, необходимых для реформирования правовой системы Украины, а именно о внесении изменений в законы о КМУ, о центральных органах исполнительной власти, о АМКУ, о Фонде госимущества, о местных госадминистрациях, о госслужбе, об осуществлении госзакупок, о всеукраинском референдуме, о прокуратуре, о судоустройстве и статусе судей и о ВСЮ.
Правительство
Стороны обязуются сформировать новый Кабмин, членами которого назначаются специалисты в соответствующих секторах государственной политики, которые не представляют политические партии и не являются представителями бизнеса. В числе задач, которыми в первую очередь должно заняться техническое правительство - возобновление процесса подготовки и обеспечение подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.
Каждое первое воскресенье месяца Премьер-министр Украины отчитывается перед украинским народом на Майдане Независимости в Киеве о ходе выполнения Программы деятельности Кабмина и взятых на себя обязательств.
Вместе с Конституционным Договором Президент Украины подписывает указы о прекращении полномочий председателей всех областных и районных местных госадминистраций.
Конституция
Стороны договариваются о таком порядке реализации отдельных норм Конституции Украины:
а) п. 10 ч. 1 ст. 106 - Президент Украины прекращает полномочия Премьер-министра Украины только с согласия Верховной Рады Украины.
б) п. 16 ч. 1 ст. 106 - Президент Украины отменяет акты Кабмина и акты Совета министров АР Крым лишь по мотивам их неконституционности или незаконности. В таком случае необходимо решение КСУ о признании акта неконституционным.
Стороны договариваются подготовить и принять Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» согласно Концепции конституционной реформы. Данный законопроект должен быть одобрен в первом чтении и направлен для получения выводов в Конституционный Суд Украины и Венецианскую комиссию до завершения четвертой сессии седьмого созыва ВР.
Стороны берут на себя публичные обязательства завершить конституционный процесс до конца 2014 г.
Верховная Рада
Верховная Рада Украины обязуется до конца 2014 г. подготовить и принять Избирательный кодекс Украины, взяв за основу законопроект № 4234-1 от 23.03.2010 г., по которому уже было предоставлено заключение Венецианской комиссии.
Согласно Договору следующие выборы в ВР должны проходить по пропорциональной избирательной системе с голосованием в региональных многомандатных избирательных округах с преференциями, когда избиратели, голосуя за политическую партию, имеют возможность определять кто из выдвинутых в списке кандидатов, должен пройти в парламент (пропорциональная система с «открытыми» списками). Такая избирательная система должна быть закреплена в Избирательном кодексе.
Также с момента вступления в силу Договора прекращаются полномочия членов Центральной избирательной комиссии. Стороны договариваются, что новый состав ЦИК будет сформирован по принципу равного представительства парламентских политических партий на протяжении 14 дней со дня вступления в силу Договора.
Кроме того, Договором устанавливается, что лица, подвергшиеся уголовному преследованию в связи с акциями протеста в Украине, освобождаются от ответственности на основании соответствующего Закона, который принимается и подписывается вместе с Конституционным Договором. Если на 14 день с момента вступления в силу Договора, кто-то из вышеуказанных лиц останется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, то вступает в силу Указ Президента Украины о прекращении полномочий Генерального прокурора, который подписывается Президентом вместе с Конституционным договором.
С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке.
