Сегодня, 10 февраля, состоялась пресс-конференция Комиссии по расследованию нарушений прав человека по поводу привлечения к ответственности за преступления против человечности (детальнее о работе Комиссии читайте в интервью с ее руководством: Кто и для чего напишет Черную книгу преступлений?).
Комиссия 7 февраля 2014 г. обратилась к председателю Верховной Рады Украины В.Рыбаку с предложением инициировать внесение изменений в ст. 124 Конституции Украины, которые сделают возможной ратификацию подписанного еще 20 января 2000 г. Римского Статута Международного уголовного суда. Данный вопрос был поднят в связи с эскалацией конфликта, начавшегося в Украине с ноября 2013 г.
Согласно ст. 5 Статута юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества, а именно: преступление геноцида; преступления против человечности; военные преступления; преступление агрессии.
Напомним, пауза между подписанием и ратификацией Статута была формально обусловлена решением Конституционного Суда Украины от 11.07.2001 № 3-в/2001 в деле о Римском Статуте по конституционному представлению тогдашнего Президента Украины Л.Кучмы. В представлении было указано свыше 10 положений Статута, которые якобы противоречат Конституции Украины. В частности, Президента беспокоило несоответствие ст. 27 Статута, согласно которой положения Статута применяются одинаково ко всем лицам, несмотря на их служебное положение, положениям ч. 1, 3 ст. 80, ч.1 ст. 105, ч. 1, 3 ст. 126 Конституции, которыми гарантируется неприкосновенность на время исполнения служебных обязанностей депутатам, Президенту Украины и судьям.
Но, как подчеркивает судья КСУ с 1996 по 2003 гг. Николай Козюбра, Конституционный Суд признал противоречащим Конституции только одно положение - абз. 10 преамбулы и ст. 1 Статута согласно которым Международный уголовный суд дополняет национальные органы уголовной юстиции. КСУ указал, что такое положение Статута противоречит ст. 124 Конституции, устанавливающей исключительный перечень органов, осуществляющих судопроизводство в Украине.
Таким образом, объясняет Владимир Василенко, председатель Комиссии по расследованию нарушений прав человека, д.ю.н., в обращении к В.Рыбаку предлагается инициировать внесение изменений в ст. 124 Конституции Украины, указав, что Украина признает юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях и в порядке, предусмотренных Статутом. После подобных правок в Конституцию Украина сможет ратифицировать Римский статут.
Участники пресс-конференции отмечают, что ряд стран, в т.ч. Германия и Франция, в свое время внесли определенные изменения в свои конституции, что было связано с ратификацией Римского статута.
Г-н Василенко обращает внимание, что поскольку данная статья Конституции не принадлежит разделам Конституции, в отношении которых предусмотрена особая процедура внесения изменений, то внесение дополнений в ст. 124 будет продолжаться две сессии ВР.
«Так, если сейчас В.Рыбак даст ход этому делу и парламент простым большинством (226 голосов - ред.) проголосует за предложенные нами изменения, то во время следующей сессии ВР может окончательно конституционным большинством (300 голосов - ред.) подтвердить свое решение относительно изменений в Конституцию», - говорит В.Василенко.
Однако, ратификация не единый путь. Если органы власти Украины изъявят желание, то посредством заявления, представленного секретарю Суда, могут признать осуществление Международным уголовным судом юрисдикции в отношении определенного преступления.
Также отметим, Комиссия обратилась к сотрудникам МВД, СБУ и военнослужащим Вооруженных Сил Украины. В обращении отмечается, что сотрудники МВД им СБУ должны исполнять только правоохранительные, а не карательные функции, а военнослужащим напоминают, что согласно Закону «О Вооруженных Силах Украины» никакие чрезвычайные обстоятельства, приказы или распоряжения командиров или начальников не могут быть основанием для любых незаконных действий в отношении гражданского населения.
