Поскольку Регламентом ВР не предусмотрен эффективный правовой механизм формирования депутатских групп Николай Томенко и Сергей Мищенко решили исправить такое положение вещей, предложив внести изменения в Закон «О Регламенте ВР».
Законопроектом № 4064 устанавливается, что депутатские фракции (депутатские группы) в Верховной Раде Украины образуются исключительно депутатами, при условии, что в состав каждой из фракций (групп) входит не менее 14 народных депутатов Украины. На данный момент ч. 4 ст 59 Закона о Регламенте ВР установлено, что количество лиц в депутатской группе не может быть меньшим, чем количество лиц в наименьшей фракции, сформированной на протяжении первой сессии.
Депутатские группы формируются также как и депутатские фракции - на первой сессии ВР нового созыва до рассмотрения вопросов об избрании председателя ВР, создания органов ВР.
Кроме того, депутатские группы формируются исключительно из числа внефракционных депутатов, имеют права депутатских фракций и регистрируются в соответствии со ст. 60 Регламента ВР.
Отмечено, что как депутатские фракции, так и группы не могут формироваться для защиты частных, коммерческих, местных, профессиональных или религиозных интересов. Ни одна из депутатских фракций (групп) не имеет права выступать от имени народа Украины, ВР Украины.
