В парламенте зарегистрирован законопроект № 4051 «О внесении изменений в статью 81 Уголовного кодекса относительно условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лиц, которые не могут отбывать наказание по состоянию здоровья», авторами которого выступили народные депутаты из фракции «Батькивщина» Ю.Одарченко и С.Курпиль.
Депутаты отмечают, что законодательство Украины определяет широкий перечень случаев, когда лицо может быть освобождено от отбывания наказания в связи с состоянием своего здоровья (лица, заболевшие тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания; беременные женщины; лица, которые не могут осознавать значение своих действий и т.д.). Вместе с тем существует достаточно узкая категория лиц, которые хотя и не имеют абсолютных медицинских показаний против отбывания наказания, но, фактически, в течение длительных промежутков времени находятся на стационарном лечении. В настоящее время не существует процессуальных оснований для освобождения таких лиц, и медики должны лечить таких лиц и направлять их обратно к месту отбывания наказания, даже если такое лицо, скорее всего, вернется в больницу в течение нескольких дней или недель. Существуют ситуации, когда лица в течение всего срока лишения свободы находятся на стационарном лечении. В таком случае сама суть наказания лишена смысла, вместе с тем, государство продолжает нести финансовые затраты на охрану такого лица.
Законопроектом предлагается разрешить условно-досрочное освобождение лиц, в отношении которых одновременно выполняются следующие условия:
1) лицо отбыло не менее 1/4 от назначенного срока наказания;
2) осужденное лицо находилось на стационарном лечении более 1/2 отбытого срока наказания;
3) преступление, за которое осуждено лицо, не связано с умышленным лишением жизни человека или нанесением телесных повреждений любой степени тяжести, преступлениями против мира и безопасности человечества, а не связано с незаконным оборотом наркотических веществ и прекурсоров;
4) болезнь лица не связана с повреждениями, которые лицо самостоятельно нанесло себе в течение времени проведения соответствующего расследования преступления, судебного разбирательства или отбывания наказания, а также не связана с повреждениями, которые причинены лицу с целью прекращения противоправной деятельности (например, ранения нанесены вооруженному лицу во время его задержания).
При таких условиях предлагается применять к лицу механизм УДО, поскольку существуют все основания считать, что лицо не представляет общественной опасности, а исправительный эффект наказания в месте лишения свободы существенно ограничен тем фактом, что из-за своей болезни лицо не привлекается к труду и социальной реабилитации.
Как указывают авторы проекта, увольнение по предложенным основаниям отличается от освобождения лица согласно статье 84 УК. Лица, к которым применяется статья 84 УК - это осужденные за совершение любых преступлений, которые заболели болезнью, которая в принципе не предполагает нахождение лица в местах отбывания наказания. При этом не имеет значения срок наказания и время, которое человек провел на лечении. Ст.84 применяется независимо от общественной опасности лица и направлена на урегулирование случаев, когда отбывания наказания невозможно. Новое основание для УДО применяется только к лицам, которые не являются особо общественно-опасными, и которые, в принципе, могут находиться в местах лишения свободы, но их нахождение там является неэффективным и неправильным с точки зрения гуманизма, поскольку большую часть срока наказания они проводят на стационарном лечении.
