Регионал Вадим Колесниченко вчера зарегистрировал проект закона об организациях, которые получают финансовую поддержку из-за границы (№ 4041), тем самим не оставляя надежд все же реализовать нормы о т.н. «иностранных агентах», предусмотренные в Законе № 721-VII, который вчера ВР решила отменить.
Организация, получающая финансирование из-за границы - это организация со статусом юрлица, зарегистрированного в Украине в установленном законодательством порядке, а также в течение года получает денежные средства или иное имущество от иностранных государств и их органов, граждан, предприятий, учреждений, организаций, или зарегистрированных в Украине юрлиц, получающих средства из иностранных источников.
Закон распространяет свое действие на общественные объединения и СМИ. К организациям, которые получают финансирование из-за рубежа, приравниваются организации, учредителями которых являются граждане других государств и иностранные организации. В то же время Закон не распространяет свое действие на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, государственные предприятия, учреждения, организации и хозяйственные общества.
Предполагается, что каждая организация, которая после ее регистрации или с момента вступления в силу Закона получила первое финансирование из-за границы, обязана самостоятельно подать заявление о включении ее в Реестр организаций, получающих финансирование из-за рубежа.
Также такие организации обязаны подавать в Минюст и обнародовать ежегодные отчет о деятельности и финансовый отчет (объем денежных средств и другого имущества, полученный из иностранных источников за минувшее полугодие, и их цели использования; объем фактически израсходованных за минувшее полугодие средств и другого имущества, полученного из иностранных источников, и их использование).
Ежегодные финотчеты организаций подлежат обязательному аудиту, осуществляемому украинской аудиторской компанией за счет средств организации.
Кроме того, Минюст ежегодно представляет ВР доклад о деятельности организаций, которые получают финансирование из-за рубежа, их финансовых поступлениях и расходах, результатах осуществления контроля за их деятельностью.
Организации, которые получают финансирование из-за рубежа, обязаны вести бухучет, финансовую и статистическую отчетность, быть зарегистрированными в органах доходов и сборов и уплачивать в бюджет обязательные платежи, определенные Налоговым кодексом и другими законодательными актами Украины.
Если же организация нарушает требования этого Закона Минюст может применить к ней следующие санкции:
а) штраф в размере 50 необлагаемых минимумов доходов граждан - в случае не подачи заявления о включении в Реестр организаций, которые получают финансирование из-за рубежа;
б) приостановление деятельности организации на период одного квартала, что включает запрет проводить любые мероприятия и распространять материалы, использовать свои банковские счета за исключением осуществления законодательно установленных обязательных платежей - в случае не представления ежегодного отчета о деятельности и финотчета;
в) запрет организации судом по иску Минюста - в случае выявления признаков нарушения требований статей 36, 37 Конституции Украины, ст. 3 Закона (создание организаций, чьи действия направлены на ликвидацию независимости Украины и т.п.) и других законодательных актов.
Отметим, на исполнение норм об «иностранных агентов» Минюстом был принят ряд документов (Порядок предоставления, размещения и опубликования информации общественными объединениями, выполняющими функции иностранного агента, обособленными подразделениями иностранных неправительственных организаций, действующих в статусе общественного объединения, которое выполняет функции иностранного агента (приказ от 20.01.2014 г. № 115/5), и изменения к Инструкции по организации принудительного исполнения решений (приказ от 20.01.2014 г. № 114/5).
