«Совет адвокатов Харьковской области возмущен умышленным и противоправным нарушением правил проведения мирных собраний и общественного порядка так называемыми «представителями народа Украины» на площади Независимости и считает, что такие действия стали возможными в связи с несовершенством действующего законодательства, связанного с реализацией и защитой конституционных прав и свобод граждан Украины. Мы поддерживаем введение более жестких мер к лицам, которые, пользуясь безнаказанностью, расшатывают государство и ведут его к расколу», - отмечено в заявлении Совета.
Напомним, В.Загария назвал некоторые из принятых законов оправданным шагом законодателя, в то время как Центр политико-правовых реформ определил законы 16 января как ничтожные. Кроме того, украинские юристы указали на неконституционность процедуры принятия данных законов и призвали присоединиться к их заявлению.
Харьковские адвокаты указывают на то, что при использовании масок, шлемов, открытого огня, пиротехнических средств, оружия и других предметов, предназначенных для совершения противоправных действий, за установление без разрешения органов внутренних дел для проведения массовых мероприятий палаток или других малых архитектурных форм и за нарушение правил проведения массовых мероприятий необходимо ввести соразмерную ответственность.
В большинстве демократических стран Европы, таких как Германия, Франция и другие уже введена ответственность за совершение таких действий, которые наказываются лишением свободы на сроки от 3 до 10 лет и достаточно большими штрафами в размере от 45 000 до 75 000 евро, что полностью соответствует международным стандартам.
Также должна быть усилена уголовная ответственность за осуществление экстремистской деятельности, которая распространяется в обществе и подрывает основы государственности.
Борьба с экстремизмом ведется во всех развитых странах, законодательством которых предусмотрен запрет проведения экстремистских сборов и образования экстремистских объединений. Действуют законодательные ограничения свободы тех высказываний, которые провозглашают насильственные действия и крайний национализм.
Запрещается деятельность тех организаций, которые неспособны к общественному компромиссу и толерантности, навязывают обществу свои ложные принципы, призывают к неповиновению легитимной власти, к силовому противостоянию, вооружению и созданию отрядов воинов.
Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендует принять законодательство с целью внедрения административных процедур, препятствующих распространению экстремистской идеологии с помощью новых информационных технологий. В резолюции № 1754 2010 г. «Борьба с экстремизмом: достижения, недостатки и неудачи» Парламентская ассамблея СЕ призвала государства - члены Совета Европы обеспечить применение мер наказания по публичных призывов к насилию, расовой дискриминации и нетерпимости, а также ввести в законодательство положение о борьбе с разжиганием расовой ненависти или с ее пропагандой.
Учитывая массовые нарушения правил дорожного движения, которые создают условия для травмирования людей и препятствования движению общественного транспорта, должна быть усилена админответственность за управление транспортным средством лицом, не имеющим права на его управление, а также за осуществление движения в колоннах без согласования с ГАИ.
Совет адвокатов Харьковской области поддерживает введение ответственности за незаконное вмешательство в деятельность информационных ресурсов (блокирование веб-сайтов органов госвласти, незаконные действия с государственными информационными реестрами, распространение баз данных, содержащих конфиденциальную информацию и т.д.).
Украина 07.09.2005 г. ратифицирована Конвенцию о киберпреступности, согласно которой государство взяло на себя обязательство принять законодательные меры для установления уголовной ответственности за умышленный доступ к компьютерной системе или ее части без права на это, за перехват техническими средствами или передачу компьютерных данных, не предназначенных для публичного пользования, умышленное повреждение, уничтожение, ухудшение, изменение или сокрытие компьютерной информации, за препятствование функционированию компьютерной системы.
Развитие общественных отношений и информационных технологий привело к тому, что в сети Интернет осуществляется деятельность по распространению информации, которая фактически является деятельностью информационного агентства. В связи с отсутствием соответствующего правового регулирования, лица, занимавшиеся такой деятельностью, с одной стороны были лишены возможности пользоваться правами и гарантиями журналиста, а с другой стороны не несли никакой ответственности за свои действия, которые нарушали законодательство или права других лиц. Считаем, что деятельность ресурсов сети Интернет, осуществляющие на профессиональной основе распространения информации, должны быть отнесены к деятельности информационных агентств и установлена ли для них обязанность по получению соответствующего свидетельства о госрегистрации.
Установление обязанности заключения договора между оператором и абонентом в случае предоставления услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек, в том числе в случае предоставления услуг по предоплаченной связи является насущной необходимостью. По мнению Совета адвокатов Харьковской области, это усилит эффективность деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений и борьбы с терроризмом.
Поскольку в интернете распространяется ложь, порнография, насилие, откровенная клевета как на государственных деятелей, так и на рядовых граждан, то предоставление НКРСИ права осуществлять блокировку ресурсов сети Интернет, через которые осуществляется распространение информации, распространение которой противоречит закону, или через которые осуществляется деятельность ИА без предусмотренного законом свидетельства о госрегистрации будет действенным средством реальной борьбы с такими явлениями, как ложь, клевета, порнография, насилие.
Установка дополнительного контроля за деятельностью общественных объединений, финансируемых из-за границы, сделает невозможным скрытое и незаконное вмешательство иностранных субъектов в политическую деятельность в государстве, снижение потенциальных угроз национальной безопасности, недопущение случаев финансирования экстремистских, террористических или иных преступных организаций из иностранных источников.
Совет адвокатов Харьковской области также поддерживает введение института заочного уголовного производства. Предложенные изменения обусловлены отсутствием в действующем законодательстве процедуры привлечения к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от прибытия в органы предварительного расследования или суда.
В связи с тем, что в последнее время участились случаи неправомерного вмешательства в деятельность судей, давления на них, их близких родственников, членов их семей и применения к ним насилия, считаем целесообразным усовершенствование законодательного механизма, направленного на обеспечение независимости и безопасности судей, работников правоохранительных органов и усиления ответственности за противоправные посягательства на них и вмешательство в их законную деятельность.
Поддерживаем также введение уголовной ответственности за клевету. Такое предложение обусловлено тем, что имеющиеся гражданско-правовые средства защиты от клеветы имеют низкую эффективность и не способствуют воздержанию от совершения таких нарушений, о чем свидетельствуют распространенность этого негативного явления.
Предложенные изменения соответствуют международной практике. Уголовная ответственность за клевету предусмотрена законодательством многих европейских стран, в частности Бельгии, Австрии, Великобритании, Дании, Испании, Литвы, Латвии, Германии, Норвегии, Польши, Швеции, а также законодательством 19 штатов США.
«Принятые 16 января 2014 г. Верховной Радой Украины законы отвечают интересам государства по обеспечению конституционных прав и свобод граждан и требуют немедленной реализации на всей территории Украины всеми органами , должностными лицами и гражданами», - резюмируется в заявлении.
Источник: Совет адвокатов Харьковской области.
