Сегодня, 22 января 2014 г., в Министерстве доходов и сборов состоялся круглый стол «Применение официальных источников информации о рыночных ценах для целей трансфертного ценообразования».
Распоряжением Кабмина от 23.10.2013 г. № 866-р были определены такие источники информации о рыночных ценах как издания (сайты) «Госвнешинформа», «Укрпромвнешэкспертизы», Аграрной биржи, а также «Вестник Миндоходов» и 2 вспомогательных источника - сайты Минрегиона и Минагрополитики. По поводу последних сразу отметим, что возможно они [сайты Минрегиона и Минагрополитики] будут исключены из перечня официальных источников информации, поскольку та информация, которой располагают Министерства, не соответствует критериям для целей трансфертного ценообразования (далее - ТЦО). Представитель Минрегиона отметила, что их ресурс не рассчитан на ТЦО и Министерство не в состоянии обеспечить приведение сведений в соответствие. Что же касается Минагрополитики, то, по словам Ларисы Врублевской, которая занималась анализом данных, размещенных в официальных источниках информации, на сайте присутствуют только товарные позиции и средневзвешенные цены.
В то же время перечень официальных источников информации может и пополниться новыми изданиями. В распоряжении № 866-р предусмотрено подача в Миндоходов предложений по поводу специальных изданий и информационных ресурсов для включения их в перечень. Однако, как говорит Николай Мишын, начальник отдела проверок ТЦО, за все время поступило только 4 предложения, ни одно из которых не было аргументировано. «Я считаю, что перечень официальных источников информации не только можно, но и нужно расширять. Но не следует забывать, что это очень серьезный шаг - предоставление статуса «официального источника», - говорит представитель Миндоходов.
Напомним, что для использования такого метода определения цены, как метод сравнительной неконтролируемой цены нужна хотя бы одна сопоставимая операция. Такая операция должна отвечать ряду критериев сопоставимости, в частности, не связанность лиц между которыми осуществлена операция, характеристика товаров (работ, услуг), их количество, сроки исполнения обязательств, характеристика рынка, на котором осуществлена операция, и др.
Учитывая выше указанные критерии, Л.Врублевская проанализировала официальные источники информации, и, судя по результатам, пока рано говорить об их готовности к предоставлению информации в полном объеме. К примеру, на не связанность лиц указывает только «Вестник Миндоходов», ни одно из изданий не предоставляет информации о функциях сторон операции, некоторые публикуют цены, не указывая, что эти цифры поданы с учетом НДС или без него, некоторые издания подают диапазон цен. Также г-жа Врублевская указывает на отсутствие информации о работах и услугах.
С учетом такого положения вещей у плательщиков множество вопросов: что делать, если нельзя найти информации по всем нужным критериям, а если делать расчеты, исходя из предоставленной (неполной) информации, то не будет ли это основанием во время проверки для определения такой операции несопоставимой?
Однако конкретных ответов у представителей Миндоходов пока нет. Ссылаясь на то, какими быстрыми темпами развивается трансфертное ценообразование в Украине, они говорят, что учатся вместе с плательщиками.
Также в отношении источников информации стоит отметить, что согласно п. 21 подраздела 10 «Другие Переходные положения» НК указано, что для целей налогообложения операций по экспорту / импорту ряда товарных позиций до 1 января 2018 г. обычная цена может определяться согласно биржевых котировок в случае если товары котируются на бирже, и согласно справочным ценам, опубликованным в источниках информации (специализированных коммерческих изданиях), - в случае если товары не котируются на бирже.
С этим пунктом могут возникнуть проблемы, поскольку в Кодексе не указано, какие это биржевые цены, как и не указано что это за биржа. Кроме того, публиковать эту информацию не готовы ни официальные источники информации, ни сами биржи.
Н.Мишын также обращает внимание на публикации в СМИ и комментарии консультантов относительно нецелесообразности использование метода сравнительной неконтролируемой цены. Отметая замечания по поводу возможности использования других методов для определения цен в контролируемых операциях, г-н Мишын напоминает, что использование метода сравнительной неконтролируемой цены (аналога продаж) является приоритетным. «Использование других методов возможно только в случае, если плательщик докажет, почему он не смог использовать первый метод», - подчеркивает Н.Мишын. В таком случае нужно будет предоставить доказательства того, что в официальных источниках информации не было нужной плательщику информации о ценах, и соответственно в таком случае был применен какой-то другой метод. Стоит учитывать, что чем серьезней сделка, тем более глубокой должна быть аргументация. Нельзя сослаться, что цен не было в каком-то одном источнике. Это неприемлемо, утверждает г-н Мишын, напоминая, что во время проверок данная аргументация будет тщательно проверяться.
