Положениями п. 1.3 Порядка возмещения убытков, причиненных газоснабжающему или газораспределительному предприятию вследствие нарушения потребителем природного газа Правил предоставления населению услуг по газоснабжению, утвержденного постановлением НКРЭ от 29.05.2003 г. № 475 (далее - Порядок) предоставлен исчерпывающий перечень нарушений потребителем Правил предоставления населению услуг по газоснабжению, утвержденных постановлением Кабмина от 09.12.99 г. № 2246 (далее - Правила), которые влекут за собой ответственность по возмещению убытков газоснабжающему (газораспределительному) предприятию.
В то же время Факт повреждения (вмешательства в работу) счетчика газа, что привело к занижению его показаний, подтверждается актом экспертизы счетчика газа, который составляется по результатам проведения экспертизы счетчика газа в соответствии с Положением о проведении экспертизы счетчиков газа, установленных у потребителей и предназначенных для учета природного газа в быту, утвержденным приказом Минтопэнерго от 27.12.2005 г. № 619.
Если газоснабжающим предприятием не доказано вину потребителя (факта повреждения или вмешательства в работу счетчика газа), и учитывая то, что Порядком предоставлен исчерпывающий перечень нарушений потребителем Правил, - газоснабжающее предприятие не может требовать от потребителя возмещения убытков согласно Порядку.
Такое мнение высказала НКРЭ в письме от 11.12.2013 г. № 9006/16/47-13.
Также в письме отмечено, что действующим законодательством Украины не установлено обязанности (права) потребителя передавать газоснабжающему предприятию показатели счетчика газа по телефону. Кроме того, в случае возникновения спорных вопросов между потребителем и газоснабжающим предприятием нельзя подтвердить или опровергнуть достоверность передачи показаний счетчика газа по телефону и, непосредственно, сам показатель счетчика газа. Таким образом, НКРЭ не учитывает показатели счетчика газа, переданные по телефону.
В свою очередь в соответствии с положениями п. 39 Правил в случае если между потребителем и газоснабжающим (газораспределительным) предприятием не достигнуто соглашение о возмещении убытков, спорные вопросы решаются в судебном порядке. Начисления потребителю убытков согласно Порядку является правом, а не обязанностью газоснабжающего предприятия.
