В парламенте под № 3850 зарегистрирован правительственный проект Закона об учреждениях здравоохранения и медицинском обслуживании, который определяет особенности деятельности субъектов хозяйствования в сфере здравоохранения, классификацию учреждений здравоохранения, принципы их функционирования и медицинского обслуживания населения за счет бюджетных средств.
Целью этого законопроекта, по уверениям разработчиков, является обеспечение конституционных прав граждан на получение своевременной, квалифицированной и качественной медицинской помощи на основе осуществления структурной реорганизации системы медицинского обеспечения.
Законопроектом определяется ряд понятий, например - субъекты хозяйствования в сфере здравоохранения, аккредитация, сертификация в сфере здравоохранения, медицинская услуга и др. Определены основные подходы к планированию сети государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, а также особенности деятельности аптек в сфере здравоохранения.
Также в проекте приведена классификация учреждений здравоохранения:
- в зависимости от формы собственности - государственные, коммунальные, частные;
- по специализации - однопрофильные (специализированные, которые оказывают медицинскую помощь по одной специализации) или многопрофильные (оказывают медицинскую помощь по нескольким специализациям);
- согласно виду медицинской помощи, предоставляемой учреждением:
1) учреждения здравоохранения по обеспечению оказания первичной медицинской помощи;
2) по обеспечению стационарной и/или амбулаторной вторичной (специализированной) медицинской помощи;
3) по обеспечению третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи;
4) учреждения здравоохранения системы экстренной медицинской помощи;
5) хосписы;
6) учреждения здравоохранения по медицинской реабилитации.
Отдельные нормы посвящены финансовому обеспечению учреждений здравоохранения, которым предусматривается переход от содержания государственных и коммунальных учреждений здравоохранения к оплате предоставляемых ими услуг по договорам о медицинском обслуживании населения. Воплощение рыночных механизмов в госсистему здравоохранения делает ее более эффективной и экономичной, считают в правительстве.
Проект закона также направлен на повышение эффективности работы и совершенствования профессионального уровня врачей путем введения лицензирования профессиональной деятельности врачей. Необходимость лицензирования обусловлена мировым опытом и реальными потребностями, которые сложились в системе здравоохранения, в частности, необходимостью установления четких оснований приобретения, прекращения или ограничения права осуществлять медицинскую деятельность на территории Украины лицам с медицинским образованием, что должно повысить ответственность, профессиональный уровень медицинских работников и защиту безопасности пациентов.
При учреждениях здравоохранения планируется создавать наблюдательные советы с участием общественности - с целью обеспечения надзора за соблюдением прав и безопасности пациентов, обеспечением качества медицинской помощи и соблюдением этических и правовых принципов осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения здравоохранения.
Планируется, что после принятия Закон вступит в силу с 1 января 2015 года, кроме некоторых норм, которые вступят в силу с 1 января 2017 года, а также норм, вступление в силу которых связано со введением в действие некоторых законов.
