Орган государственного надзора (контроля) не может осуществлять проверки предпринимателей, если закон прямо не уполномочивает такой орган на осуществление госконтроля в сфере хоздеятельности и не определяет полномочия такого органа во время осуществления проверок.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», исключительно законами устанавливаются органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности; полномочия таких органов и т.п. Никаким законом не установлено, что коммунальное предприятие может осуществлять проверки.
Итак, у коммунального предприятия отсутствуют полномочия по осуществлению плановых или внеплановых мероприятий путем проведения проверок, ревизий, осмотров, обследований и других действий.
Источник: Госпредпринимательства.