В целом 2012 год можно назвать знаковым для практик медиа (IT) права. Если раньше большинство компаний в профессиональном портфолио просто обозначали свою возможность предоставлять услуги в данной практике, то теперь появились специалисты, которые активно их развивают. К слову сказать, именно за последние два года с развитием практик наметилась тенденция к их разделению. Часто на конференциях по медиа праву даже не поднимаются вопросы использования ПО, правового регулирования сети Интернет, в то время как юристы, обеспечивающие работу IT-компаний, даже не интересуются особенностями правого регулирования производства кино-продукции, радио и телевещания. При этом и тем и другим хватает клиентов, что, безусловно, является позитивной тенденцией. Практикуя в двух данных практиках можно заметить ряд интересных параллелей в их становлении и развитии.
Во-первых, говоря об IT практике невозможно обойти вниманием Закон N 5091-VI принятый на основании законопроекта №9744 об особенностях налогообложения субъектов индустрии программной продукции. Принятие данного нормативно-правового акта оставило двойственные впечатления. С одной стороны, рынок не получил ожидаемой поддержки от государства. На самом последнем этапе принятия закона, когда его текст уже был принят Верховной Радой, Президент ветировал закон, в своих замечаниях указывая на самые значимые для отрасли положения. Произошло это в тот момент, когда о подобных инициативах уже заговорили за пределами Украины. В РФ и ЕС крупные компании всерьез рассматривали перспективы переноса части своих производственных мощностей в Украину. В частности, компании были лишены особых условий налогообложения по единому социальному взносу и налогу с доходов физических лиц. С другой стороны, данным законом установленным фактом стало право отрасли на особые условий налогообложения. Следующим шагом должно стать уточнение этих условий с тем, чтобы они отвечали изначальной цели - сделать Украину конкурентоспособной на мировом рынке. Вопрос - только во времени, и чего будет стоить это время для отрасли.
В ближайшее время стоит ожидать целый ряд законодательных изменений в сфере регулирования кинопроизводства и кинопроката |
Если говорить о направлении медиа права, то самые решающие изменения «на подходе». В ближайшее время стоит ожидать целый ряд законодательных изменений в сфере регулирования кинопроизводства и кинопроката. Новации состоят как в обновлении терминологической базы, ее гармонизации с нормами ЕС, так и предоставлении целого ряда преференций, которые должны стимулировать развитие производства кино. Последствия таких преобразований для рынка юридических услуг несложно спрогнозировать. Уже сейчас ощущается потребность в комплексных юридических специалистах в сфере кино, которые в равной мере владеют международным правом, что позволяет сопровождать реализацию международных проектов. Таким образом, данная практика сильнее других развивается по правилам глобализации.
И медиа, и IT право в 2012 году столкнулись с проблемой регулирования обращения с персональными данными граждан. Данный закон был принят еще в 2011 году. Тем не менее, ни обилие заявок на регистрацию баз данных, ни общее количество форумов и семинаров, посвященных данному вопросу, не являются показателем понимания работы правовых механизмов баз персональных данных. В ближайшем будущем следует ожидать большого количества разъяснений по применению соответствующих норм, а также интенсивной судебной практики. Правда, данные вопросы не являются уникальными для названных практик - эта проблема остро стоит перед любым бизнесом с широкой клиентской базой.
Динамической сферой медиа права традиционно является реклама. Постоянно меняющиеся и ужесточающиеся правила рекламы алкогольной и табачной продукции уже породили спрос на предварительный анализ рекламных материалов юристами. Также установлены нормативы на периодичность рекламных материалов при вещании. Данная тенденция будет только укрепляться.
|
Артем Афян |
Однако самой динамичной сферой общественных отношений по праву считается Интернет. Совсем недавно юристы в данной сфере были практически не нужны, поскольку она подчинялась общим правилам ведения хозяйственной деятельности в Украине, и не намечалось никаких революционных преобразований. На сегодняшний день специальная законодательная база данных практик все еще остается достаточно узкой, не отвечая на все необходимые вопросы. Но вслед за техническим прорывом дошла очередь и до правового регулирования. Снова поднят вопрос о регулировании электронной коммерции. Но на этот раз существуют все основания полагать, что соответствующие нормы будут приняты. И не в усеченном варианте, который когда-то предлагался Госкомпредпринимательства в виде обязательного офиса для интернет-магазинов, а в виде комплексного нормативно-правого акта. Также, должны быть решены вопросы регулирования деятельности электронных платежных систем и электронных денег. Однако самые масштабные преобразования в данной отрасли связаны с концепцией правого регулирования украинского сегмента сети Интернет, которая была представлена Виктором Викторовичем Януковичем. В частности речь идет об определении правого статуса всех участников сети. Права и обязанности собственников сайтов, провайдеров, пользователей и пр. наконец-то будут сведены в едином законе и объедены в систему. Изменить правовой подход к регулированию распространения информации и объектов авторских прав в сети Интернет. В том случае, если даже половина этих изменений воплотится в законах, этого уже будет достаточно, чтобы назвать такие преобразования революцией.
Отдельно стоит упомянуть вопрос регулятора относительно сети Интернет. Здесь наблюдается продолжение давнего соперничества двух структур: Госкоминформнауки и НКРСИ. Как пример стоит упомянуть различные предложения изменений в Закон Украины «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы». Данный закон редко удостаивается внимания юристов, однако он как лакмусовая бумажка позволяет определить векторы развития регулирования ИКТ. На сегодняшний день оба органа в разных вопросах занимаются регулированием деятельности в сети Интернет. Однако ни один не имеет явного преимущества. Как только оно наметится, стоит ожидать целой череды нормативно-правовых актов регуляторного характера, которые должны будут восполнить существующие законодательные пробелы.
Важным аспектом развития любой практики является сложность ее налоговой составляющей. В отношениях интеллектуальной собственности и информационных правоотношений налоговые аспекты играют крайне важную роль и постоянно развиваются. Даже тогда, когда законодательный орган не уделяет внимания данной сфере, налоговая вынуждена каждодневно давать оценку новым сферам бизнеса, применяя устоявшиеся правила учета к новым реалиям. На мой взгляд, знаковым примером послужило исследование, проведенное в США, о способах учета трактора в онлайн игре. Во-первых, данное исследование касается международных стандартов учета, а, во-вторых, многие в Украине осознали то, что виртуальная реальность нуждается в реальных консультантах. Поэтому одним из доминирующих векторов развития практик станет онлайн: игры, кинотеатры, социальные сети и пр.
Постоянно меняющиеся и ужесточающиеся правила рекламы алкогольной и табачной продукции уже породили спрос на предварительный анализ рекламных материалов юристами |
Интересным фактом является то, что развитие данных практик предопределялось не столько принятыми нормативно-правовыми актами, сколько теми, которые не прошли. В частности, Украина оказалась в авангарде мировых событий относительно развития регулирования авторского права в Интернете. В США с треском были провалены SOPA и PIPA, а Европу всколыхнули протесты против ACTA, вслед за которыми ряд стран отказались принимать данные документы. В Украине в то же время затормозилось принятие лоббируемого законопроекта №6523, который содержит аналогичные SOPA нормы. Благодаря этому в Украине, по крайней мере, пока, провайдеры не обязаны будут блокировать работу интернет-сайтов на основании одного только обращения правообладателей, а нотариусы не получат права заверять информацию с веб-страниц. Также данный законопроект затрагивал работу организаций коллективного управления авторскими правами, привнося в нее черты модели, сходной той, которая функционирует в РФ. Многие специалисты, анализируя данный законопроект, отмечали его уязвимость к злоупотреблениям со стороны правообладателей, так что пробуксовка по его принятию была воспринята как позитивная тенденция. Тем не менее, затронутые в законопроекте вопросы нельзя считать снятыми с повестки дня. Скорее всего, по ним можно будет проследить линии столкновения интересов разных общественных групп. И в ближайшее время по ним можно ожидать новых дискуссий.
Во многом данные практики развивались не за счет принятия новых законов, а за счет формирования правоприменительной практики. В отсутствие специальных норм, несмотря на не прецедентную систему права, именно судебная практика дает ответы на многие вопросы. Наиболее активной эта практика стала относительно правоотношений в сети Интернет. Целый ряд громких и знаковых дел в 2012 году во многом предопределил характер споров относительно деятельности сайтов и распространения информации в сети Интернет. Блокирование домена по определению следователя либо в рамках обеспечения иска признано неправомерным. Однако, впереди - выборы, и данным правилам придется пройти испытание на прочность. Также стоит ожидать в ближайшем будущем серьезных споров в отношении авторских прав в сети Интернет.
Заканчивая краткий обзор практик медиа (IT) права, можно сказать, что они столько же перспективны, сколько и сложны в освоении. Мало найдется людей, которые не верят в развитие данных отраслей экономики. Скорее всего, в ближайшее время данные практики пройдут стадии своего окончательного формирования, они найдут постоянную прописку в рейтингах и номинациях юридических фирм. С принятием специальных нормативно-правовых актов все более заметной станет специализация юристов. Вместе со всем этим появится больше фирм, оказывающих услуги в данных практиках. Уверенность ЮК «Юскутум» в успехе данных практик выражается в том, что IT-право стало одной из шести ключевых специализаций компании. Приняв такое решение более двух лет назад, мы ни разу не усомнились в его правильности. Думаю, справедливым будет утверждение, что будущее юристов там же, где и будущее цивилизации - в информационных технологиях.
Артем Афян, управляющий партнер ЮК «Юскутум»
