Прошло полгода со дня вступления в силу Закона Украины «О судебном сборе» № 3674-IV, который, по мнению законодателей, должен был изменить порядок финансирования судебных органов и уменьшить загруженность судей.
Уменьшение нагрузки связано с тем, что в соответствии с Законом отныне ставки судебного сбора при обращении в суд зависят от уровня минимальной заработной платы, а не от необлагаемого налогом минимума доходов граждан. Например, если раньше государственная пошлина за исковое заявление о расторжении брака представляла 0,5 необлагаемого налогом минимума доходов граждан, то есть - 8, 50 гривен, то сегодня судебный сбор составляет 0,1 размеру минимальной заработной платы, то есть 109, 40 гривен.
Таким образом, законодатели исходили из того, что в связи со значительным повышением ставок, сторонам конфликта будет намного легче и доступнее решить спор мирным путем, а не обращаться в суд.
При судебном разбирательстве придется платить судебный сбор, к примеру, за подачу заявления об обеспечении доказательств или иска (0,1 размера минимальной заработной платы, если это гражданское или административное дело, и 1,5 размера минимальной заработной платы в случае, если это хозяйственное дело). При этом, если уплата судебного сбора за заявление об обеспечении иска является обоснованной, то расходы за подачу заявления об обеспечении доказательств - достаточно нецелесообразны. Так, ст.133 Гражданского процессуального кодекса Украины определяет, что способами обеспечениями судом доказательств являются допрос свидетелей, назначения экспертизы, истребования и(или) обзор доказательств. Поэтому придется платить судебный сбор за каждый вызов свидетеля или подачу заявления о назначении экспертизы.
Отметим: уплата сбора еще не является гарантией того, что суд, рассмотрев заявление о вызове свидетеля или проведении судебной экспертизы, удовлетворит его. При этом в случае отказа в удовлетворении данного заявления возвращение судебного сбора Законом о судебном сборе не предусмотрено.
Также теперь судебный сбор платится за подачу заявления о выдаче исполнительного документа для принудительного исполнения решения третейского суда, заявления об отмене решения третейского суда и заявления о пересмотре решения в связи с новообнаружившимися обстоятельствами.
Судебный сбор придется оплатить за выдачу дубликата судебного приказа и исполнительного листа (3 гривны), за распечатку технической записи судебного заседания (5 гривен за каждый лист текста на бумаге формата А4), за выдачу в электронном виде копии технической записи судебного заседания (15 гривен) и даже за изготовление копии судебного решения для лица, которое не принимало участия в рассмотрении дела, но судебное решение непосредственно касается его прав, свобод и интересов (1 гривна за каждый лист копии).
Кроме того, в случае оставления искового заявления без рассмотрения за ходатайством истца или в связи с его неявкой, судебный сбор не возвращается.
|
Надежда Рыбальченко |
Закон «О судебном сборе» значительно сокращает перечень лиц, освобожденных от уплаты судебного сбора. Например, в соответствии со ст. 4 Декрета «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины освобождались:
- истцы, которые обратились с исками, касающиеся авторского права, а также права на открытие, изобретение, полезные модели, промышленные образцы, топографии интегральных микросхем, сорта растений и рационализаторские предложения;
- граждане, подавшие апелляционные жалобы и жалобы на решения, которые набрали законной силы, по делам о расторжении брака;
- стороны, по спорам, связанных с возмещением убытков гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к криминальной ответственности, незаконным применением такого мероприятия, как взятие под стражу, или незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
- граждане, обратившие в суд по делам отдельного производства с заявлениями об объявлении физического лица умершим в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера;
- истцы, за исками о принудительном отчуждении земельного участка по мотивам общественной необходимости и т.д.
Нормы Закона «О судебном сборе» исключают перечисленных выше лиц из перечня льготников, освобожденных от уплаты судебного сбора. В этом вопросе предоставляется преимущество органам государственной власти и местного самоуправления, для которых перечень случаев освобождения от уплаты судебного сбора значительно увеличился.
Конституция Украины гарантирует право каждому человеку на судебную защиту и провозглашает его жизнь, здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность и безопасность наивысшей социальной ценностью в нашей стране. Но с 1 декабря 2012 года минимальная заработная плата будет составлять 1 134, 00 гривны. Таким образом, для того, чтобы развестись и поделить имущество в судебном порядке, рядовому гражданину понадобится, как минимум 300 гривен, а для того, чтобы подать исковое заявление о защите деловой репутации или возмещении морального ущерба - 226, 80 гривен.
Поэтому Закон «О судебном сборе» хоть и уменьшает нагрузку на судей, однако никоим образом не способствует защите прав обычных граждан.
Надежда Рыбальченко, юрисконсульт Национальной правовой палаты.
