Юристы: За парковку без парковочного автомата можно не платить

Начиная с 1 апреля 2012 года, все парковки (отведенные для парковки площадки) должны быть оборудованы парковочными автоматами. При этом, согласно абзацу 6 пункта 4 Правил парковки транспортных средств (далее - Правила) парковочный автомат - это техническое устройство, предназначенное для оплаты стоимости услуг парковки при помощи специальных платежных карт или наличными, уточняет адвокат адвокатской компании «Наталия Субота и партнеры» Андрей Нечипоренко.

Правила не предусматривают такого понятия как «парковщик». Другими словами дядя, собирающий деньги за парковку, находится вне правового поля действия Правил.

Исходя из этих двух тезисов юрист делает вывод, что начиная с 1 апреля 2012 года водитель кроме как через парковочный автомат - единственный предусмотренный Правилами вариант принятия наличных за парковку - не обязан оплачивать парковку парковщику или иным подобным лицам.

Правила предусматривают, что наличные за парковку принимаются через парковочные автоматы. Других способов принятия у водителей наличности, в том числе, через кассовый или мини-кассовый аппарат, Правила не предусматривают. Следовательно, водитель имеет право отказаться от оплаты через кассовый или мини-кассовый аппарат на том основании, что такой способ оплаты за парковку не предусмотрен Правилами, считает юрист.

«Если парковщик не принимает или не хочет принимать ваши пояснения о незаконности взимания им платы через карман парковщика или через кассовый аппарат, можно либо уехать, если есть такая возможность, либо требовать от него составления акта об отказе от оплаты за парковку на основании пункта 32 Правил, - советует А.Нечипоренко. - После составления акта представитель оператора обязан не препятствовать выезду вашей машины с парковки. С таким актом оператор имеет возможность обратиться в суд с иском о принудительном взыскании стоимости услуг парковки. Вероятность такого обращения в суд на практике близка нулю, так как стоимость потраченных оператором усилий на взыскание таких денег через суд значительно превышает стоимость услуг парковки». Применение блокираторов или эвакуаторов за неуплату за парковку является незаконным, так как соответствующие нормы Правил были признаны судами незаконными.

С другой стороны на ситуацию смотрит ведущий юрист-аналитик издания Юрист&Закон Марина Самофал: «Исходя из определения отведенных площадок для парковки, данного в Правилах, таковыми считаются только площадки, оборудованные в соответствии с требованиями Правил, а значит, в т.ч. обустроенные паркоматами и автоматическими въездными и выездными терминалами. По идее, если последние отсутствуют, то и площадки для парковки формально нет, следовательно, платить за парковку на первый взгляд не нужно. Однако проверять парковочные площадки на предмет соответствия условий их содержания требованиям нормативно-правовых актов и принимать соответствующие меры (к примеру, закрыть площадку) могут только определенные органы. До принятия таких мер площадка продолжает функционировать на законных основаниях, хотя и с нарушениями».

Между субъектом хозяйствования, который содержит площадку, и клиентом фактически заключается договор на оказание услуг. Ч. 1 ст. 901 Гражданского кодекса устанавливает презумпцию оплатности услуг, кроме того, абз.2 п.26 Правил обязывает клиента оплатить стоимость услуг по содержанию площадок для платной парковки, уточняет М.Самофал. Поскольку услуги реально получены, исходя из договорного принципа добросовестности, оплатить их все же нужно. Другое дело, что реально сделать это при отсутствии технических средств (паркоматов или иных предусмотренных Правилами устройств) невозможно, а взыскание задолженности по каждому из таких договоров услуг в принудительном порядке также выглядит очень сомнительным. По аналогии, сторона договора не может отказаться платить по договору на основании отсутствия у контрагента действующего банковского счета.

Следовательно, по мнению М.Самофал, до дальнейшего урегулирования вопроса на нормативном уровне фактически, но не юридически, за парковку при отсутствии на ней паркомата или въездного/выездного терминала, оснащенного устройством для оплаты парковки можно не платить.