Правовая техника выживания для украинского туриста

Близится пора отпусков, а это значит, что скоро некоторые туристы будут возвращаться домой с не совсем приятными воспоминаниями. Ведь как писал когда-то Виктор Гюго: «В чужой стране путешественник - мешок с деньгами, который все норовят поскорее опорожнить». Так вот, чтобы с Вами не случилось ничего подобного, и, чтобы свести возможные риски к нулю, мы попытались разузнать, в каких местах путешественника подстерегают опасности и при помощи специалистов разработали практические советы во избежание таких ловушек.

Эксперты, с которыми беседовала редакция ЮРЛИГИ, пришли к единой мысли, что наиболее распространенными являются судебные тяжбы по поводу ненадлежащего уровня предоставленных туристических услуг (например, поселение не в ту гостиницу, которая была выбрана туристом). Юлиана Малеева, адвокат, юрист LCF Law Group отмечает, что трудности могут возникнуть, когда туроператор предоставляет неполную или несвоевременную информацию касательно предоставляемой услуги или же необходимости оформления или получения необходимых документов (паспорт, виза и т.п.).

«Достаточно часто в суде туристы спорят с туроператорами или турагентами относительно невозврата денег в случае отказа от путешествия с инициативы заказчика», - утверждает Маркиян Галабала, адвокат, соучредитель Туристической компании «Унікальна Україна».

Также напоминаем, что 09.02.2012 г. были внесены изменения к Закону «О туризме», которые касаются информирования потребителей туристических услуг. В частности, информация об условиях предоставления туристических услуг, которую турагент/туроператор распространяет до заключения договора на туристическое обслуживание, должна включать: место предоставления туристических услуг, программу туристического обслуживания; характеристику транспортных средств, осуществляющих перевозки, в частности их вид и категорию; характеристику отелей и других объектов, предназначенных для предоставления услуг по временному размещению, в том числе место их расположения, категорию, сведения о подтверждении соответствия услуг гостиницы установленным требованиям, сроки и порядок оплаты гостиничного обслуживания; виды и способы обеспечения питания во время туристического путешествия; минимальное количество туристов в группе, а также информирование туриста о том, что туристическая поездка не состоится из-за недобора группы, не позднее чем за три дня до начала туристической поездки; стоимость туристических услуг.

Более детальная информация содержится в ст.19-1, 20 Закона «О туризме».

Кто виноват?

Очень часто ответ на, казалось бы, такой простой вопрос - «Кто виноват в Вашем испорченном отпуске?» вызывает недоумение, и как следствие - допускается большое количество ошибок при определении ответчика. Наиболее распространенные ошибки проанализировали эксперты.

Виктория Недыбалюк, юрист ЮФ JURIMEX, говорит о том, что часто предъявляются претензии туристов о возмещении причиненных им убытков в связи с отложением, изменением или задержкой авиарейса. Зачастую такие претензии предъявляются к туроператору/турагенту, однако ответственность за дополнительные расходы, связанные с ожиданием рейса или пропуском оплаченных дней проживания в отеле (в случае задержания рейса на сутки и более) несут перевозчики - авиакомпании, которые непосредственно оказывали услуги по перевозке.

Ошибочно обращаясь к туроператору с иском, турист ссылается на то, что договор у него заключен с туроператором, поэтому последний и обязан возмещать все убытки туриста. Однако тут следует также учитывать специфику услуг воздушной перевозки, анализирует юрист. Авиакомпании зачастую откладывают рейсы по различным причинам (технические неисправности, неблагоприятные погодные условия и т.д.) и риск причинения вреда таким задержанием рейса - и, как следствие, возмещения туристу убытков, все равно несет авиакомпания.

М.Галабала указывает, что при подготовке иска по поводу ненадлежащего уровня предоставленных туристических услуг может возникнуть вопрос: требования предъявлять туроператору или же турагенту, с которым был непосредственно подписан договор?

Чтобы не рисковать ответчиками юрист советует ставить двоих в качестве солидарных должников. Такая правовая позиция получила поддержку в постановлении Апелляционного суда Черниговской области от 13 сентября 2006 года в деле № 22ц-1062/2006.

Кроме того, на проблему определения качества оказанных услуг обращает внимание г-жа Недыбалюк: «Если в нашем государстве, так же как и в большинстве европейских государств, деятельность гостиниц или других средств размещения, заведений питания должна соответствовать четко установленным официальным требованиям, то как быть с государствами, законодательство которых не регламентирует деятельность таких субъектов?» Согласно ст. 20 Закона Украины «О туризме» до заключения с туристом договора на туристическое обслуживание туроператор/турагент обязан предоставить туристу, кроме прочего, информацию о категории отеля, а также сведения подтверждающие соответствие услуг отеля установленным требованиям. Проблемы начинаются с теми странами, в которых категория отеля устанавливается самим отелем, т.е. не подтверждена на официальном уровне. Таким образом, с одной стороны, туроператор/турагент обязан предоставить туристу информацию о категории отеля, однако с другой стороны, официально такая категория может не присваиваться, поэтому очень часто отели самостоятельно себе присваивают определенную категорию, которая не соответствует реальным характеристикам и качеству услуг, предоставляемых туристам. При этом, по возвращении с отдыха, турист предъявляет претензии к туроператору, как к субъекту туристической деятельности, который несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора на туристическое обслуживание.

…и что делать?

Если отпуск все же не удался по тем или иным причинам, то после определения на кого же будет направлен Ваш гнев, следует разобрать возможные способы решения конфликта.

В идеале, конечно же, лучше уберечь себя от возможных разбирательств в будущем, поэтому Юлиана Малеева, советует внимательно изучить договор до его подписания. Необходимо убедится, что в договоре отсутствуют или же требовать исключения положений, которые давали бы туроператору возможность без согласования с туристом менять условия предоставления туристической услуги или же предусматривающие огромные штрафные санкции, взыскиваемые с туриста в случае отказа от договора и т.д. Не смотря на то, что ряд таких условий договора вполне обоснованно можно признать недействительными в судебном порядке, это потребует больших затрат времени и средств туриста, права которого нарушены.

Из всего этого следует Совет № 1: внимательно изучайте каждый пункт договора, не допускайте размытых формулировок и требуйте исключения положений, что ограничивают ваши права.

Кроме судебного порядка урегулирования спора, существует еще претензионный, отмечает Виктория Недыбалюк. Лицо, которому был нанесен ущерб не предоставлением или ненадлежащим предоставлением туристических услуг может обратиться к субъекту, который предоставлял такие услуги, с претензией. Эффективность такого способа защиты нарушенного права напрямую зависит от доказательной базы, которую сможет предоставить турист. Если ненадлежащим предоставлением туристических услуг туристу были причинены убытки, то причинение таких убытков должно подтверждаться соответствующими документами, а также следует учитывать обязательное установление причинной связи между деянием, которым причинен ущерб, и собственно последствиями в форме причинения такого ущерба.

Согласна с коллегой и Юлиана Малеева, которая напоминает: «Документами, подтверждающими нарушения прав, могут быть билеты, фотографии, видеосъемка, письма, статьи из официальных печатных СМИ и др. Впоследствии они могут понадобиться для подтверждения размера причиненного туристу ущерба».

Из этого следует Совет № 2: собирайте доказательства, фиксируйте должным образом те моменты, которые подтверждают нарушение Ваших прав, предусмотренных в договоре условий отдыха.

Маркиян Галабала рекомендует обратить внимание на следующие упущения, преимущественно, в связи с которыми суды отказывают в удовлетворении исков туристов:

1. В договоре недостаточно четко обусловлены объем и уровень туристических услуг. Поэтому при заключении сделки нужно следить за тем, чтобы все, что турист оговаривал с консультантом, было предусмотрено в письменной сделке.

2. Нарушения условий договора не были надлежащим способом удостоверены (то есть недостает доказательств). Турист должен максимальным количеством способов зафиксировать факт нарушения своих прав.

3. Возврат всей сумы договора возможен лишь в случае существенного нарушения условий договора (постановление Верховного Суда Украины от 17 февраля 2009 года в деле № 6-27464ск08). В противном случае - турист имеет право на уменьшение стоимости услуг.

Резюмируя, Виктория Недыбалюк отмечает необходимость сотрудничества всех государств с целью создания модельного (типового) законодательства. «Только унификация и гармонизация национального законодательства с международным правом, создание единых стандартов и нормативов предоставления туристических услуг будет способствовать улучшению защищенности туристов не только в Украине, но и за рубежом», - утверждает эксперт.

И Совет № 3 будет адресован уже законодателю: Будьте добры, приведите в соответствие с мировыми стандартами украинское «туристическое» законодательство...

С экспертами беседовала Наталия Шныр, журналист сайта ЮРЛИГА.