Министерство юстиции Украины на своем официальном веб-сайте разместило сообщения о том, которые разрабатываются предложению относительно изменений к Закону "О нотариате"которыми планируется урегулировать процессы установления стоимости нотариальных услуг и предусмотреть максимально допустимые размеры стоимости отдельных услуг. Изменениями к законодательству предлагается предусмотреть за совершения нотариальных действий, обязательность которых определена законодательством, плату в размере, установленном Минюстом, и сделать ее одинаковойкак для государственных, так и для частных нотариусов.
Хотя формально нотариальная деятельность не относится к предпринимательской, но выходя из существующих реалий и принимая во внимание установлении ограничения относительно возможности сочетания нотариальной деятельности с другими видами деятельности, нет оснований утверждать, что лица, которые выразили желание осуществлять частную нотариальную деятельность, должны это делать исключительно по альтруистичным соображениям. Целесообразно считать, что результат деятельности частного нотариуса должен покрывать понесенные им затраты в связи с такой деятельностью и обеспечить определенную материальную выгоду от нее. Получение возможности начать деятельность в качестве частного нотариуса, а также дальнейшая такая деятельность предопределяет значительные как разу так и периодические расходы.
|
Маркиян Мальський, руководитель Западно-украинского филиала АО Arzinger |
При определении себестоимости услуг нотариуса нужно принимать во внимание высокие требования, которые ставит законодатель как к лицу, которое намеревается заниматься нотариальной деятельностью, так и к месту осуществления такой деятельности и средств, которые будут использоваться при этом.
Себестоимость услуг нотариуса зависит от места осуществления такой деятельности (стоимость приобретения/аренды помещения, размер заработной платы для наемных работников и так далее). Все эти факторы вызывают то, что нотариуса ежемесячно ожидают значительные расходы, которые он должен самостоятельно покрыть и о которых государственному нотариусу не нужно беспокоиться из-за того, что государство его обеспечивает необходимым помещением, техническими средствами да и гарантированной ежемесячной заработной платой. В связи с этим частный нотариус должен иметь возможность определять такую стоимость своих услуг, которая бы, кроме покрытия себестоимости, обеспечивала ему определенный доход.
Внедрение инициированных изменений вряд ли приведет к достижению декларируемой цели - уменьшению стоимости нотариальных услуг. Установление фиксированной стоимости нотариальных услуг для всех нотариусов обусловит необходимость внедрения системы контроля за соблюдением требований, что в свою очередь создает дополнительные затраты материальных и человеческих ресурсов со стороны контролирующих органов.
Кроме того, законодательное закрепление стоимости отдельных услуг частных нотариусов, скорее всего, заставит их компенсировать недополученные доходы за счет поднятие стоимости других услуга в отдельных случаях может повлечь прекращение осуществления нотариальной деятельности отдельным лицами в местностях, где нотариальная деятельность и так не генерирует значительного дохода.
На сегодняшний день в лица, которая нуждается получить нотариальные услуги, есть альтернатива:
- относительно невысокая стоимость нотариальных услуг при не всегда комфортных условиях их получения (помещение, очереди и так далее);
- получение нотариальных услуг в комфортных условиях за выше, чем у государственного нотариуса плату.
Уменьшение высокой стоимости услуг частных нотариусов целесообразно решать не административными методами и чрезмерным регулированием этой сферы, а путем уменьшения стоимости доступа для нотариусов к соответствующим государственным реестрам, решение вопроса относительно ценообразования стоимости бланков, которые используются нотариусами в их деятельности и их стоимости, а также путем создания надлежащих условий для деятельности государственных нотариусов (обеспечение надлежащими помещениями, техническими средствами, количеством нотариусов).
В случае создания надлежащих условий для предоставления услуг государственными нотариусами последние смогут конкурировать с частными не только ценой. На сегодняшний день наблюдается повышенный спрос на услуги государственных нотариусов, потому увеличение их количества создаст условия для роста поступлений в государственный бюджет от деятельности органов нотариата.
