После вступления в силу Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей", а также ряда изменений, которые затронули судебную систему Украины, Верховный Суд Украины (ВСУ) потерял ряд важных функций и полномочий и фактически перестал быть наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции. Относительно неоправданного ограничения полномочий ВСУ свою критику высказывала в том числе и Венецианская комиссия.
15 февраля принят за основу законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования работы Верховного Суда Украины" (№ 7447). Документ намерен укрепить позицию ВСУ и расширить его полномочия в системе судов общей юрисдикции. Особо важно отметить, что предлагается предоставить Пленуму ВСУ по результатам пересмотра решений кассационных судов по конкретным делам права обобщать судебную практику и принимать рекомендательные разъяснения.
|
Маркиян Мальский, руководитель Западно-украинского филиала АО Arzinger |
Также уточняется, что заявление о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины в связи с установлением международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при рассмотрении дела судом, подается непосредственно в ВСУ (а не через соответствующий высший специализированный суд).
В то же время, такое изменение касается только этого основания для пересмотра решений ВСУ. Если основанием для пересмотра является неодинаковое применение кассационным судом (судами) одних и тех же норм материального или процессуального права, законопроект не изменяет норму, согласно которой решение про допуск дел в ВСУ принимает соответствующий специализированный суд.
Хотя после принятия Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" ученые и юристы практики неоднократно подчеркивали, что такая норма противоречит принципу nemo index in propria causa est (никто не может быть судьей в своем собственном деле).
Ряд полномочий, которыми, согласно законопроекту, ВСУ возможно будет наделен, это те полномочия, которых ВСУ не так давно лишили. Потому в процессе роботы над указанным законопроектом и его дальнейшего утверждения нельзя забывать, что судебная система является одной из основ государства и при разработке моделей организации ее деятельности необходимо руководствоваться не только принципом временной политической целесообразности, а, прежде всего, ставить цель улучшить эту систему и сделать ее более эффективной.
Несмотря на то что, ВСУ, согласно Закону Украины "О судоустройстве и статусе судей", определен как наивысший судебный орган в системе судов общей юрисдикции, на данный момент он фактически лишен реальных возможностей и полномочий влияния, как на судебную систему Украины, в общем, так и на принятие решений по отдельным делам.
Таким образом, в случаи, если не произойдет изменение полномочий ВСУ, он окончательно превратится в полностью независимый орган судебной власти - орган, от которого ничего не зависит.
