В преддверии нового туристического сезона ЛІГА:ЗАКОН решила обратиться к юристам - экспертам в сфере турбизнеса с просьбой озвучить основные правовые и околоправовые аспекты взаимоотношений потребителей с турфирмами, перевозчиками, госорганами; напомнить о правах и обязанностях туристов при пересечении границы Украины и других государств; подсказать, на что следует обратить внимание начинающему "зеленому" турбизнесмену и проч.
О нормативном регулировании в сфере турбизнеса, а также о документальном оформлении отношений "турфирма-потребитель" рассказал ЛІГА:ЗАКОН адвокат, сооснователь Туристической компании "Уникальная Украина" Маркиян Галабала.
"Деятельность туроператоров и турагентов как юридических лиц и физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности регулируется общими положениями раздела II Гражданского кодекса Украины "Лица", разделом II Хозяйственного кодекса Украины "Субъекты хозяйствования". Положения Закона Украины "О хозяйственных обществах" также применяется к туроператорам, как юридическим лицам.
Кроме этого деятельность туроператоров и турагентов нормативно обеспечивается специальными нормативно-правовыми актами, а именно: Законом Украины "О туризме" и Лицензионными условиями осуществление туроператорской и турагентской деятельности (утверждены приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства культуры и туризма Украины от 11.09.2007 года № 111/55).
Вопрос нормативно-правового регулирования отношений между туроператорами, турагентами и потребителями туристических услуг нужно рассматривать в разрезе вопроса, является ли потребитель физическим лицом или же субъектом предпринимательской деятельности (юридическим лицом и физическим лицом-субъектов предпринимательской деятельности).
Независимо от правового статуса потребителя отношения относительно предоставления туристических услуг регулируются главой 63 Гражданского кодекса Украины "Услуги. Общие положения", Законом Украины "О туризме" и Лицензионными условиями осуществление туроператорской и турагентской деятельности.
Если потребитель туристического продукта является физическим лицом, то его отношения с туроператорами и турагентами дополнительно регулируются нормами Закона Украины "О защите прав потребителей". Этот нормативно-правовой акт предоставляет потребителю ряд эффективных правовых инструментов, с помощью которых он может защитить свои права.
Если же потребитель туристического продукта является субъектом предпринимательской деятельности, то положения Закона Украины "О защите прав потребителей" на эти отношения не распространяются. В этом случае, кроме ГК Украины, Закона "О туризме" и Лицензионных условий стороны договорных отношений обязаны придерживаться отдельных нормативных предписаний, которые содержатся в разделе ІV Хозяйственного кодекса Украины "Хозяйственные обязательства".
|
Маркиян Галабала: "Закон о защите прав потребителей предусмотрел ряд эффективных правовых инструментов, с помощью которых потребитель может защитить свои права" |
Какие документы необходимо оформлять при приобретении путевки у туроператора/турагента
В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона Украины "О туризме" при приобретении путевки у туроператора или турагента в обязательном порядке нужно заключить договор на туристическое обслуживание.
Такой договор может быть заключен:
- в простой письменной форме;
- в электронной форме;
- путем выдачи ваучера.
Согласно части 1 статьи 23 Закона Украины "О туризме" ваучер - это форма письменного договора на туристическое или экскурсионное обслуживание. Ваучер, по сути, является упрощенной формой оформления договора на туристическое обслуживание. На нем турист не ставит своей подписи, ваучер подписывается уполномоченным лицом туроператора или турагента.
Также статья 16 Закона Украины "О туризме" обязывает туристов страховаться на период получения туристических услуг, то есть иметь медицинскую страховку и страховку от несчастных случаев. Страховой полис может быть оформлен как у того туроператора или турагента, с которым турист заключил договор на туристическое обслуживание, так и непосредственно в любой страховой компании.
Кроме этого, пункты 9.2.2 и 9.4.3 Лицензионных условий осуществление туроператорской и турагентской деятельности налагают на туроператоров и турагентов обязанность оформлять платежные документы (корешок приходного кассового ордера, квитанции, кассового чека и др.), которые подтверждают внесение туристом стоимости туристических услуг.
Существенные условия договоров на туристическое обслуживание
Существенными условиями договоров на туристическое обслуживание являются:
- предмет договора - туристический продукт или комплекс туристических услуг, которые должны быть предоставлены;
- цена договора - стоимость туристических услуг;
- срок действия договора.
В соответствии с пунктом 6.1.3 Лицензионных условий осуществление туроператорской и турагентской деятельности при реализации туристического продукта турагентом договор о туристическом обслуживании должен содержать информацию о туроператоре (наименование, местонахождение, номер лицензии, телефон и тому подобное). Таким образом, вышеуказанные положения о туроператоре также нужно рассматривать, как существенное условие договора на туристическое обслуживание.
