За нарушение правил карантина может быть наложен штраф до 34 000,00 грн., а если вы должностное лицо - до 170 000 гривен.
Однако, после введения на территории Украины карантинного режима, подходы правоохранителей к своей работе не изменились, а потому составления полицейским протокола о нарушении карантина вовсе не означает правомерность наложения административного взыскания.
Что нужно знать, чтобы не заплатить штраф незаконно?
Важно помнить, что само по себе составление протокола не будет иметь в последствии наложения штрафа. Такой протокол должен быть передан в суд для принятия решения. Итак, четыре ключевых фактора:
1. Проверьте правильность составления протокола
Закон четко прописывает сведения, которые должен содержать протокол. Казалось бы, что эта информация является формальной и не требует внимания, однако не указания в протоколе хотя бы одного из требований может освободить вас от обязанности платить штраф.
К таким требованиям в статье 256 Кодекса Украины об административных правонарушениях отнесено следующие сведения:
• дата и место составления;
• фамилия, имя, отчество полицейского и лица, привлекаемого к ответственности;
• место, время и суть нарушения;
• закон, который предусматривает ответственность за нарушение;
• информация о свидетелях;
• объяснения лица, привлекаемого к ответственности;
• подтверждение разъяснения лицу, привлекаемому к ответственности, его прав и обязанностей;
• подписи полицейского, лица, привлекаемого к ответственности и свидетелей.
Практика показывает, что суды закрывают производства, если в протоколе не указаны свидетели происшествия, отсутствуют их объяснения, и объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Для примера приведем последние судебные решения по подобным ситуациям:
Судья Киевского апелляционного суда Ященко И. Ю. в постановлении от 09.11.2020 по делу № 755/12446/20 указал, что материалы дела не содержат доказательств по определению статуса лица как субъекта данного правонарушения, а именно не выяснено была лицо должностным лицом магазина. Также, вопреки требованиям закона, в протоколе об административном правонарушении №140 от 27.08.2020 р. не указаны дата и время совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 44-3 КУоАП. Постановление было отменено, а материалы административного производства направлены на доработку.
Судья Деснянского районного суда г. Киева постановлением от 05.11.2020 по делу № 754/13310/20 закрыл производство по делу, поскольку в протоколе не указаны свидетели происшествия, отсутствуют их объяснения, и объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности.
|
Ирина Плискань |
2. Если не согласны с обстоятельствами, изложенными в протоколе, укажите свое несогласие
Речь идет о ситуации, когда ваши же слова могут сыграть против вас. Закон сформулирован таким образом, что доказывать факт правонарушения должен будет полицейский, который составил протокол. То есть, именно на полицию возлагается обязанность найти свидетелей, указать какой именно пункт нормативного акта был нарушен, прописать какие именно действия привели к нарушению.
Условно говоря, если вы в протоколе напишите, что «больше не будете нарушать закон», то суд это примет как согласование с привлечением к административной ответственности.
Например, Киевский апелляционный суд в постановлении от 20.11.2020 года по делу № 752/18269/20 отказал в удовлетворении апелляционной жалобы директора ресторана «Spezzo», которая отмечала, что материалы дела не содержат доказательств подтверждения нарушения требований противоэпидемических мероприятий.
Суд указал, что любые замечания или согласования с протоколом у директора ресторана отсутствуют, зато имеются собственноручно написанные ею пояснения, согласно которым она обязуется устранить все нарушения в ближайшее время, весь персонал обязуется взять под контроль, работать в масках и перчатках. Поэтому в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.
Такая позиция судов приводит к следующей рекомендации.
3. Воспользуйтесь правом не подписывать протокол, если не понимаете всех обстоятельств привлечения вас к ответственности
Помните, что вы имеете право не подписывать протокол (ст. 256 КУоАП). Это как гарантия того, что, если реального нарушения нет, то лицо может отреагировать на это путем отказа подписывать протокол.
Когда материалы протокола будут рассматриваться в суде, проще доказать свою позицию. Иначе, ситуация будет выглядеть так, что при подписании протокола вы не осознавали, что придется заплатить штраф, и только в суде поняли, что будете отстаивать свои права.
4. Суд может ограничиться устным предупреждением вместо штрафа
Если ситуация по привлечению вас к административной ответственности происходит впервые, то есть вероятность того, что суд применит к вас не штраф, а устное предупреждение.
Для этого в суде при рассмотрении протокола нужно отметить следующие обстоятельства:
- нарушение вами правил карантина является малозначительным, не представляет большой общественной вредности и не нанесло значительный ущерб государственным или общественным интересам, или непосредственно гражданам;
- имеет место искреннее раскаяние лица в совершении правонарушения;
- лицо ранее привлекалось к административной ответственности
- отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность.
Как видим, суды часто принимают решения в пользу потенциального нарушителя. Но, как правило, это происходит не по причине отсутствия состава правонарушения в действиях лица, а потому что правоохранители качественно недорабатывают наполнение доказательной базы при направлении дел в суд.
Ирина Плискань,
юрист компании Activitis
Читайте также:
Работодатель требует от работника результат ПЦР-теста: законно ли это?
Снегопад скидок на профессиональные продукты для юриста от ЛІГА:ЗАКОН начался!
Не пропустите новогодние скидки на лучшие профессиональные решения для юристов, адвокатов и партнеров юридических компаний. Переходите по ссылке и выбирайте свое персональное предложение со скидкой 30 %.
Держите руку на пульсе актуальной правовой картины дня со всеми нововведениями, быстро готовьте свою позицию для выигрыша в суде, проверяйте контрагентов и бизнес-партнеров. Все инструменты для эффективной юридической работы в комплексе информационно-аналитических продуктов от ЛІГА:ЗАКОН.
Детальнее по ссылке.
