Из всех зарегистрированных предложений, внимание авторов статьи привлек законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно правового обеспечения открытости баз данных и прозрачности регистрационных процедур», регистрационный № 2696, внесенный группой депутатов, во главе с В. Пташник.
Важно отметить, что законопроект близок авторам статьи по нескольким причинам: (1) специалисты сферы интеллектуальной собственности и бизнес ждут таких изменений уже много лет; (2) Украина взяла на себя обязательства открыть реестры заявок на торговые марки на основании Соглашения об ассоциации с ЕС; (3) в рамках сотрудничества с проектом easybusiness.in.ua авторы статьи приняли участие в разработке подобного законопроекта, который был рассмотрен профильным комитетом Европейской бизнес ассоциации; (4) одним из важных факторов, который стал толчком для участия в разработке законопроекта, является неоправданно длительные сроки, установленные чиновниками для предоставления доступа к заявкам на торговые марки (в рамках Плана мероприятий по имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС), а именно декабрь 2016 года.
История вопроса
Изменения, которые заложены в основу законопроекта, не новы и многие годы были на поверхности, отсчет которых можно вести с далекого 2004 года, когда Украина выбрала европейский вектор развития экономики, приняв Закон Украины «Об общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского союза». Во исполнение указанного закона Министерство образования и науки Украины разработало проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности», регистрационный № 0903 от 12.12.2012 г., некоторые положения которого отображены в законопроекте № 2696.
«Новинки» законопроекта
1) Открытый доступ к реестру заявок на торговые марки
Почему это важно для бизнеса?
Как известно, статьей 10 Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» предусмотрено право любого лица подать возражение против регистрации торговых марок. Единственный механизм, на данный момент позволяющий выявлять нарушение прав в рамках поданных заявок, - платный информационный поиск по закрытому реестру заявок на торговые марки. Другими словами, для выявления нарушения заинтересованное лицо должно неоднократно и систематично проводить такой поиск. Отрытый доступ к заявкам на торговые марки позволит субъектам хозяйствования оперативно выявлять потенциальные нарушение прав, подавать возражения против регистрации, защищая свои права на ранней стадии регистрации заявки. Такой доступ к заявкам позволит избежать длительных и дорогостоящих судебных разбирательств, что, несомненно, благоприятно как для государства, так и для бизнеса.
2) Введение электронного документооборота между патентным ведомством и заявителем
Долгожданный шаг, который упростит делопроизводство заявителя с ведомством.
3) Внесудебная равность заявителя и третьего лица, права которого нарушены
Сейчас в Апелляционную палату Государственной службы интеллектуальной собственности может обратиться только заявитель. Законопроект же предлагает уравнять заявителя с третьими лицами, права которых могут быть нарушены при подаче заявки на торговую марку, что обеспечит состязательность сторон при рассмотрении спора в Апелляционной палате.
4) Расширение способов защиты прав владельца торговой марки
Наибольшее количество споров в сфере интеллектуальной собственности рассматривается в судах относительно нарушения авторских прав и торговых марок. При этом законодательство предусматривает широкий спектр способов защиты авторских прав, тогда как в отношении торговых марок - ограничивается всего лишь несколькими, к тому же не всегда применимыми на практике. К примеру, одним из способов защиты авторских прав является возможность правообладателя получить компенсацию от 10 до 50 000 минимальных заработных плат, вместо доказывания размера убытков или дохода, полученного нарушителем. Справедливо ввести аналогичное положение должно относительно торговых марок, это позволит правообладателям эффективно и адекватно отстаивать свои права.
5) Увеличение срока для прекращения действия свидетельства на торговую марку по причине неиспользования с 3 до 5 лет
Данная норма приводит украинское законодательство в соответствие с требованиями ст. 197 Соглашения об ассоциации с ЕС.
Капля дегтя
Законопроект содержит в себе спорное концептуальное изменение - устанавливает национальный режим исчерпания прав.
Для Украины это чревато тем, что ввоз на территорию Украины импортного товара будет возможен только с согласия правообладателя на использование торговой марки. Таким образом, создаются предпосылки для повышения цен на импортируемые товары. Такие кардинальные изменения однозначно требуют дополнительных экономических исследований и согласований с экспертами, и не только со специалистами в интеллектуальной собственности.
Чем сердце успокоится?
Авторы статьи, кроме «новинок», предусмотренных законопроектом, предлагают дополнить относительные основания для отказа в регистрации торговых марок. Давно назрела необходимость расширить охрану хорошо известного знака с целью блокирования регистрации похожих знаков для неоднородных товаров/услуг третьими лицам, а также ввести возможность отказа в правовой охране знака, если заявитель действовал недобросовестно.
Кроме того, требует упрощения регистрация торговой марки с названием государства «Украина». Она должна производиться без оплаты существенного сбора и без прохождения непрозрачной процедуры получения дополнительного разрешения. Закон о торговых марках предусматривает общие основания для отказа: описательность или введение в заблуждение, в достаточной мере защищающие от неправомерной регистрации. Однако, если название государства является одним из элементов знака, который указывает на географическую принадлежность заявителя либо производимого товара/услуги, то такой знак должен регистрироваться без дополнительных препятствий, в том числе с целью популяризации страны и национального производителя.
Как видим, перечисленные выше «новинки» затрагивают ряд наболевших вопросов, разрешение которых давно ожидают как представители бизнеса, так и государственные органы. Надеемся, описанные изменения в ближайшее время приобретут статус закона, что качественно улучшит защиту прав интеллектуальной собственности в Украине.
Елена Вардамацкая, Глава IP/IT практики юридической фирмы «Вольф Тайс» (Украина)
Анна Кравчук, партнер Патентно-юридического агентства «Синергия», адвокат, патентный поверенный Украины
