«Welcome to Ukraine» - приблизительно таково основное содержание официальных заявлений украинских чиновников на международных саммитах и конференциях, посвященных инвестициям и развитию бизнеса. Вместе с тем одной из основных задач, которые ставит перед собой правительство, является поднятие на 20 позиций места Украины в рейтинге Doing Business (сейчас Украина находится на 96-й из 189 позиций).
В этом контексте возникает вполне логичный вопрос: какие юридические процедуры должен пройти потенциальный инвестор, чтобы все-таки осуществить мечту членов украинского правительства и вложить свои деньги в Украину. Попробуем разобраться.
Этап 1. Регистрация юридического лица на территории Украины
Как показывает практика, большинство иностранных инвесторов при выборе организационно-правовой формы юридического лица для своего бизнеса склоняются к форме общества с ограниченной ответственностью. Эта процедура отличается от регистрации ООО резидентами только необходимостью предоставления регистратору надлежащим образом легализованных документов с переводом на украинский язык (документ о подтверждении регистрации иностранного лица в стране его местонахождения, в частности выписка из торгового, банковского или судебного реестра - для юридических лиц или перевод паспорта - для физических лиц). В случае если пакет документов представлен в полном объеме, государственная регистрация юридического лица осуществляется в день поступления таких документов.
Этап 2. Регистрация иностранных инвестиций
Согласно ч. 3 ст. 395 ХК незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных этим Кодексом и другими законами для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями.
К таким гарантиям могут быть отнесены: гарантии в случае изменения законодательства относительно принудительных изъятий, а также незаконных действий государственных органов и их должностных лиц; компенсации и возмещение возможных убытков иностранным инвесторам; гарантии в случае прекращения инвестиционной деятельности; гарантии перевода доходов и других средств, полученных от иностранных инвестиций.
Казалось бы, никаких проблем с этой процедурой у потенциального инвестора не должно возникнуть в связи с существованием Закона «О режиме иностранного инвестирования», постановления КМУ «Об утверждении Порядка государственной регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций и ее аннулирования» и Инструкции о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций, которая предусмотрительно размещена на сайте Киевской городской государственной администрации.
Из анализа вышеупомянутых документов усматривается, что процесс регистрации иностранной инвестиции состоит из двух этапов:
1) регистрация иностранной инвестиции в органах Фискальной службы Украины;
2) регистрация иностранной инвестиции в Совете Министров АРК, областной, Киевской или Севастопольской горадминистрации.
|
Татьяна Лежух |
Регистрация иностранной инвестиции в органах Фискальной службы Украины
Согласно приказу ГНА № 238 от 29.06.2005 года для получения подтверждения о фактическом внесении иностранных инвестиций в уставной фонд предприятия необходимо представить:
- заявление в орган ГФС по месту осуществления инвестиции;
- информационное сообщение о внесении иностранной инвестиции в трех экземплярах, заполненное по форме и в порядке согласно приложениям 1 и 2 к Порядку государственной регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций и ее аннулирования (при этом размер иностранной инвестиции должен указываться исходя из ее эквивалента в гривне на дату фактического внесения), и документы, свидетельствующие о фактическом внесении инвестиции.
Следует отметить, что законодательство не регламентирует срок, на протяжении которого должна быть осуществлена регистрация иностранной инвестиции, поэтому вполне возможной представляется одновременная регистрация нескольких инвестиций за разные периоды.
На этапе регистрации иностранных инвестиций в администрации потенциальный инвестор должен представить почти аналогичный пакет документов, приложив квитанцию о внесении платы за регистрацию иностранной инвестиции (20 необлагаемых минимумов доходов граждан) и зарегистрированное сообщение из ГФС, и такая регистрация должна быть осуществлена в 7-дневный срок с момента получения полного пакета документов.
ВЫВОД:
Таким образом, мы можем сделать вывод, что процедура учреждения бизнеса для потенциального иностранного инвестора является довольно зарегулированной и в целом по своей структуре не содействует улучшению инвестиционного климата в Украине. Именно поэтому, по моему мнению, было бы целесообразно создать специально уполномоченный орган по предоставлению административных услуг для инвестора, максимально упростить процедуру регистрации иностранных инвестиций и четко регламентировать государственные гарантии для таких лиц.
Татьяна Лежух,
адвокат, медиатор,
старший партнер
ЮК «Лежух, Сямина и партнеры»
