Кризисные явления в экономике нашей страны побуждают экспертов из разных отраслей предлагать новые способы решения проблем и применять инновационные взгляды в своей практике. Рынок банковских услуг традиционно считается одним из самых чувствительных к малейшим внешним колебаниям и изменениям, поскольку его участники слишком подвержены «паническим настроениям». Накалённая обстановка в банковском секторе, наблюдающаяся сегодня в Украине, отсутствие у государства эффективных механизмов разрешения конфликтов (либо воли на их реализацию), скомпрометированность судебной системы выводят «на чільне місце» необходимость поиска действенных альтернатив.
Учитывая подорванный авторитет системы третейских судов как способа альтернативного урегулирования споров в Украине, для случаев, когда переговоры не приносят желаемого результата, едва ли не единственным выходом остаётся медиация.
Данный институт пока не обрёл должной популярности в нашем государстве, однако постепенно наращивает количество «поклонников». Хотя, как показывает, наш опыт, многие клиенты, не зависимо от сферы деятельности, не имеют понятия не только о преимуществах и возможностях медиации, но и о существовании её как таковой.
Медиация по своей сути представляет собой процедуру урегулирования конфликта между его участниками с помощью привлечённого независимого посредника, целью которой является достижение сторонами консенсуса, максимально их устраивающего. При этом главной отличительной особенностью медиации является именно НЕЗАВИСИМОСТЬ посредника, отсутствие у него какой-либо заинтересованности в результате медиации, кроме, как разрешение возникшего конфликта и принятие общего решения сторонами.
Именно поэтому, на наш взгляд, предложения некоторых экспертов о введении двухуровневой банковской медиации (внутренней и внешней), являются нецелесообразными. Речь идёт об инициативе создания внутри банков подразделений, которые будут заниматься урегулированием спорных ситуаций, возникающих между банком и третьими лицами (клиентами, контрагентами, сотрудниками и т.д.). По нашему убеждению это полностью нивелирует саму суть медиации, лишая её главного преимущества - объективной независимости посредника.
В практике нашей компании медиация выделена как специальная услуга, которая может применяться в самых разных правоотношениях, начиная от семейных и заканчивая корпоративными. По опыту внедрения медиации «в жизнь» можно отметить, что убедить клиентов в необходимости её применения довольно сложно, но результат, как правило, превосходит ожидания. Ведь, вместо привычного судебного исхода победитель-проигравший, стороны, к своему удивлению, получают результат «ПОБЕДИТЕЛЬ-ПОБЕДИТЕЛЬ», максимально сохраняя свои интересы, и, что не менее важно, возможность продолжения при этом партнёрских отношений друг с другом.
Внедрение института банковской медиации, на наш взгляд, необходимо для повышения уровня доверия к банковской системе. Она может быть особым видом коммерческой медиации и покрывать практически все сферы правоотношений, в которые вступает банк в процессе осуществления своей деятельности. Прежде всего, медиация будет востребована в спорах между:
- банками и их клиентами (заёмщиками - в вопросах реструктуризации, обращения взыскания на залоговое имущество и т.д.; вкладчиками и клиентами, имеющими текущие счета в банке);
- банками и их контрагентами (аутсорсинговыми компаниями);
- банками и их сотрудниками;
- акционерами банка (корпоративные конфликты).
В последнее время в профессиональных кругах активно обсуждается также тема внедрения процедуры медиации для урегулирования споров с органами государственной власти (на примере налоговой медиации). Однако нам трудно согласиться с такой позицией, поскольку, по нашему мнению, процедура медиации изначально подразумевает под собой достижение компромиссного решения, как правило, на основании взаимных уступок сторон. На правоотношения между хозяйствующими субъектами и государственными органами, на наш взгляд, не должны распространяться подобные процедуры, исходя из их специфики и общественного значения. Имеется в виду не отрицание возможности примирительных процедур с субъектами властных полномочий, как таковых, а именно недопустимость уступок органа власти, принявшего в пределах своей компетенции законное решение, которые приведут к пересмотру такого решения. В этой сфере необходимо постепенно на основании позитивного опыта европейских стран внедрять несколько иные примирительные процедуры, не приносящие урон интересам государства, а также исключающие возможность применения в их процессе коррупционных схем, поскольку украинское общество пока не готово к таким эволюционным «прыжкам».
Естественно, для возможности применения процедуры банковской медиации в указанных сферах необходимо наличие добровольного согласия на это всех сторон конфликта. Поэтому стоит отметить, что дополнительными преимуществами медиации являются возможность её применения на любом этапе развития конфликта, а также право каждой стороны «выйти» из процесса в любое время без негативных для себя последствий.
Грамотное налаживание переговорного процесса между банком и клиентами/контрагентами с привлечением независимого посредника позволяет «погасить» конфликт, вернуть отношения в конструктивное русло и получить удовлетворяющий всех результат. Не последнюю роль в этом играет отсутствие эмоциональной составляющей у посредника, что является определённым стабилизирующим фактором в отношениях конфликтующих сторон.
Учитывая особенности украинской судебной системы, суд в большинстве случаев является тормозящим фактором, прибегать к которому нужно только в крайнем случае. Это является ещё одним аргументом в пользу медиации, позволяющей выстраивать с клиентами долгосрочные крепкие отношения, формируя тем самым позитивный имидж банка.
|
Марина Саенко |
Следует отметить, что при проведении медиации юристами им необходимо уметь абстрагироваться от правовой оценки того или иного конфликта и руководствоваться исключительно целью подвести конфликтующие стороны к необходимому им результату. Иными словами, действовать больше, исходя из принципа справедливости. Эта же проблема, к слову, существует и в системе судопроизводства, когда украинские суды принимают решения в основном, исходя из принципа законности (хотя, будем откровенными, далеко не всем так везёт), и крайне редко - по справедливости. Несмотря на неоднократные предписания Европейского суда по правам человека при рассмотрении дел против государства Украина о необходимости при вынесении судами решений соблюдения принципа о справедливом суде, предусмотренного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, ситуация в нашей судебной системе пока далека от идеала.
Кроме того, не стоит забывать, что медиатор, в отличие от юриста, не должен принимать решений в споре и «склонять» стороны к принятию определённых решений. Его задача - направлять, амортизировать, систематизировать и дать возможность сторонам услышать друг друга.
В Украине уже много лет ведётся работа над принятием специального закона о медиации, который бы урегулировал фактически новый вид хозяйственной деятельности. На сегодняшний день в Верховной Раде Украины зарегистрировано 2 законопроекта о медиации. Будет ли принят специальный закон, и когда это произойдёт, пока неизвестно, но его отсутствие не лишает возможности применять медиационные процедуры при решении разнообразных конфликтов на практике, что многие успешно делают уже сегодня. Да и, как показывает опыт, отсутствие закона, регулирующего какую-либо деятельность, - это не всегда минус, а его принятие может создать гораздо больше проблем на практике, чем существовало до этого (все помнят долгожданный Закон «Об охранной деятельности»).
Подытоживая, отметим, что банковская медиация является своевременной и достойной альтернативой в разрешении споров и конфликтов, возникающих в сфере банковских правоотношений. Этот институт позитивно зарекомендовал себя, в частности, в Германии и Англии, где, согласно статистическим данным, до 90 % банковских споров разрешаются благодаря медиационным процедурам.
Предоставление клиентам и контрагентам банков перспективы построения конструктивного диалога «на равных» с банками, по нашему убеждению, снизит уровень напряженности в обществе, поможет восстановить доверие к банковской системе и в результате оздоровит экономику Украины в целом.
Марина Саенко, партнёр юридической компании «Закон Победы», адвокат
