Зверства милиции, действующей во время событий Евромайдана, как самая настоящая бандитская группировка, шокировали не только украинцев, но и все мировое сообщество. Многие сейчас пытаются понять, что заставляет так поступать со своими согражданами правоохранителей? Ведь они - тоже люди! На самом же деле это, - вполне нормальная практика взаимодействия милиции с народом, отрабатываемая годами в милицейских участках и местах несвободы.
Нехорошая традиция
Яркое тому подтверждение - масса проигранных Украиной в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) дел, касающихся жестокого обращения работников милиции с задержанными и подозреваемыми в совершении преступления. По словам члена правления Хельсинского союза по правам человека Владимира Яворского, там практически еженедельно по такому факту выносится решение, а жертвы пыток получают компенсации от 15 до 30 тысяч евро.
«Это стало такой нехорошей традицией для нашей страны: у нас милиция уж слишком жестко работает с подозреваемыми. Я неоднократно слышал от судей ЕСПЧ, что они поражены той степенью жестокости, с которой ведут себя правоохранители. Как правило, это касается стран Восточной Европы - России и Украины. Ранее, в 80 - 90-х годах этим отличалась и Турция. Но в последнее время там ситуация существенно изменилась», - утверждает правозащитник.
Чего не скажешь об Украине, где с каждым годом случаев жестокого обращения с людьми правоохранителей становится все больше. Поэтому удивляться тому, что сегодня творится в милицейских рядах, не стоит. Ведь действуют силовики по отношению к евромайдановцам привычными для них методами, нарушая закон и права человека. Для сравнения приведу только лишь несколько примеров из судебной практики ЕСПЧ.
Жесткие допросы
Сначала опишу одно из самых свежих решений, вынесенных на пользу подавшего заявление против Украины Вячеслава Квашко. Он утверждает, что во время с 1 по 3 мая 2005 года подвергался жестокому физическому обращению со стороны сотрудников Орджоникидзевского райотдела Харьковского ГУ МВД Украины в Харьковской области. Согласно его показаниям, сотрудники милиции надели ему пластиковый пакет на голову, а потом стали избивать. Один из ударов ногой пришелся в левый глаз. После чего из-за травмы головы, полученной в возрасте 15 лет, и применения насилия со стороны милиции, его зрение ухудшилось.
6 мая 2005 года офтальмолог Харьковской городской больницы №18 установил, что избитый В. Квашко страдает катарактой и острой глаукомой левого глаза, поэтому нуждается в лечении и операции. Но во время содержания под стражей в Харьковском СИЗО №27 ему не была оказана ??своевременная медицинская помощь. Когда же спустя несколько месяцев он был осмотрен группой врачей Харьковской городской офтальмологической больницы №4, то узнал, что нет никакой необходимости в операции на левом глазу, так как зрение уже полностью потеряно. К слову сказать, его дочь и мать умерли в том же СИЗО из-за отсутствия медицинской помощи.
Следующее решение, вынесенное против Украины в позапрошлом году, касается применения пыток к задержанному Сергею Алексахину, над которым еще 14 апреля 1998 года измывался сотрудник патрульно-постовой службы милиции ХГУ УМВД Украины в Харьковской области. Он доставил его в комнату милиции станции метро «Научная», пристегнув наручниками за правую руку к металлическому кольцу в стене и, брызнув в лицо газом из баллончика спецсредства «Терен-4», начал избивать ногой в грудь и локтем в область позвоночника. Делал это до тех пор, пока Сергей Алексахин не потерял сознание. Медики диагностировали сотрясение мозга, травмы на туловище, грудной клетке и перелом костей в шее. А 9 января 2002 года, в виду нанесенных ему увечий, он получил третью группу инвалидности.
Годом позже в Дзержинском горотделении милиции правоохранители пытали гражданина России Вячеслава Савина, который спустя 13 лет выиграл дело против Украины в ЕСПЧ. Во время допроса по делу о мошенничестве следователь, пытаясь вынудить его признаться в совершении преступления, связал ему ремнем руки за спиной, заставил сесть на стул и начал бить кулаком по голове. Затем вывел Вячеслава Савина в коридор, бросил его на пол лицом вниз и стал заламывать его связанные за спиной руки, нанося удары по ребрам. Позже к следователю подключились еще два офицера милиции…
Оттачивание навыков насилия
Как видим, методы ведения допроса в милиции не намного отличаются от тех, что сегодня правоохранители применяют к похищенным и задержанным евромайдановцам. Что же касается так называемой «охраны порядка» спецподразделениями «Беркут» на ул. Банковой, а теперь еще и Грушевского, то жестокость, которую они демонстрируют при нападении на безоружных протестующих (стариков и женщин), журналистов и медиков, далеко не случайность. Это нормальная для них практика, полученная… в исправительных колониях.
Именно там на заключенных долгие годы оттачивали навыки зверского избиения людей бойцы «пернатых и усатых» отрядов милиции. Пока на этот беспредел не указали милицейскому руководству правозащитники. После чего при министре МВД Юрии Луценко такая практика фактически была отменена. Но последние сообщения из мест лишения свободы показывают, что с приходом «донецкой» власти случаи избиения спецподразделениями милиции заключенных возобновились.
К сожалению, наказать за применение пыток правоохранителями в нашей стране практически невозможно. Ведь расследовать такие дела должна прокуратура, которая выступает стороной обвинения в уголовных делах, где подозреваемый в совершении преступления автоматически должен становиться жертвой противоправных действий со стороны милиционеров. Идти на такое не спешат прокуроры. О чем свидетельствуют решения ЕСПЧ, указывающие на ее бездействие при расследовании случаев применения правоохранителями пыток, а также официальная статистика. Так, по данным Генеральной прокуратуры, в 2012 году в суд направлено 44 уголовных дела, связанных с применением насилия сотрудниками органов внутренних дел в отношении 88 лиц, из них по ст. 127 Уголовного кодекса (пытки) - 8 дел в отношении 21 лица.
«Это мизерный результат уголовного преследования правоохранителей, которые применяют пытки, учитывая то, что за первые 9 месяцев только 2012 года в органы прокуратуры поступило 3600 жалоб на плохое обращение. Однако по ним возбуждено всего лишь 100 дел, что подтверждает неэффективность и недееспособность прокуратуры, - утверждает глава Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. - В первом полугодии 2013 года зарегистрировано 32 заявления о совершении преступления, предусмотренного статьей 127 КК Украины. По 17-и из них вручено извещение о подозрении. А по 13-и делам составлен обвинительный акт. Хотя количество жалоб в правоохранительные организации на различные формы плохого обращения регулярно растет».
Произвол от безнаказанности
В такой ситуации последняя надежда у жертв пыток - только на ЕСПЧ. На основании его решения можно добиться выплаты государством материальных компенсаций, но нельзя привлечь правоохранителей, пытающих украинцев, к уголовной ответственности.
«Поскольку суд не может установить виновных в нарушении статьи 3 Европейской конвенции (запрещение пыток). Это компетенция правоохранительных органов, - объясняет адвокат Владимир Ямпольский. - Он лишь констатирует, что истец стал жертвой жестокого обращения. А нарушение Конвенции произошло из-за того, что компетентные национальные органы не провели эффективного расследования, не привлекли к ответственности виновных и не присудили жертве компенсацию».
Для того, чтобы достичь справедливости, заявители имеют право повторно обращаться в милицию и суд с требованием провести эффективное расследование по делу пыток с учетом выводов, сделанных ЕСПЧ. Фактическое взыскание сумм возмещения с представителей органов государственной власти, по чьей вине был нанесен ущерб пострадавшему, возможно только в рамках уголовного дела, где государство вправе выступать в качестве гражданского истца. Поскольку, согласно действующему законодательству, государственные служащие несут только дисциплинарную ответственность.
Поэтому неудивительно, что в большинстве случаев причастные к насилию над подозреваемыми и заключенными правоохранители остаются безнаказанными и продолжают «работать» в том же духе. Как следствие, Украина ежегодно выплачивает приличные компенсации тем, кто стал жертвами пыток, причем из государственного бюджета. То есть все налогоплательщики, помимо того, что содержат людей в погонах, еще и финансируют их противоправную деятельность. А полная безнаказанность милиционеров, покрываемая прокуратурой, привела к таким трагическим последствиям, которые мы сегодня наблюдаем в Киеве, где собралась большая часть силовиков, измывающихся над народом.
Леся Шутко, Центр информации по правам человека
