Происходящие в стране политические события, в частности многочисленные акции протестов и митинги ставят перед обществом новые юридические задачи. Акции протеста не только демонстрируют политическую настроенность граждан, но и существенно затрудняют нормальную работу предприятий. Свои рекомендации по решению проблем, связанных с происходящими политическими событиями, специально для издания «ЮРИСТ&ЗАКОН» предоставила Елена Сотник, адвокат, партнер АГ «Солодко и Партнеры».
1. Порядок возмещения ущерба, нанесенного предприятию во время митинга или при его разгоне
Возмещения ущерба во время митингов или при его разгоне осуществляется:
- в случае нанесения ущерба третьими лицами - в общем порядке, который предусмотрен Главой 82 Гражданского кодекса Украины (предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства);
- в случае нанесения ущерба сотрудниками предприятия следует руководствоваться нормами КЗоТ, который предусматривает полную материальную ответственность за совершение таких действий, так как сотрудник находиться не при исполнении своих трудовых обязательств (п.7 ч. 1 ст. 134 КЗоТ).
2. Что делать, если страховщик отказывается возмещать ущерб, причиненный имуществу в ходе массовых акций и беспорядков?
Следует отметить, что, как правило, страховщик отказывает в выплате страхового возмещения по договорам добровольного страхования имущества в связи с повреждением последнего в следствии массовых акций и беспорядков. Это происходит в связи с тем, что такие риски являются исключением из страховых случаев, и на них ответственность страховщика не распространяется. Так, при подписании договора добровольного страхования стороны руководствуются принципом свободы договора, а значит, оговаривают все возможные условия: предмет договора, риски на которые распространяется страховое покрытие, исключение из страховых случаев и т.д. В случае нарушения страховщиком условий договора и страхового законодательства, необходимо обратиться в органы контролирующие рынок финансовых услуг или в суд.
3. Участие сотрудников в массовых акциях: как оформить отсутствие работника на работе, чтобы это не повлекло увольнение?
Участие сотрудников в массовых акциях необходимо оформлять надлежащим образом, чтобы это не противоречило интересам работодателя и сотрудника такого предприятия. Стоит отметить, что существуют два пути решения этого вопроса:
Елена Сотник |
1. Заблаговременное оповещение работодателя
Оформление отсутствия работника можно осуществить следующим образом:
- потребовать от работника заявления о предоставление отпуска без сохранения заработной платы;
- выдать приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы;
- предоставить такому сотруднику отгул и т.д., а этот факт отобразить в табеле учета рабочего времени. То есть, негативных последствий избегает и работник, и работодатель.
2. Отсутствие на рабочем месте без уведомления работодателя
Оформление отсутствия работника на рабочем месте (исключая негативные последствия для работодателя и работника) осуществляется следующим образом:
- составляется акт об отсутствии на рабочем месте (за подписью не менее двух сотрудников);
- истребуются письменные пояснения от работника относительно отсутствия на рабочем месте;
- применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора. В этом случае работник и работодатель избегают негативных последствий таким образом:
1. Выговор, согласно КЗоТ, примененный впервые, не предусматривает последующее увольнение.
2. Работодатель избегает ответственности за жизнь работника (в случае непредвиденных обстоятельств).
3. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
4. Оформление и оплата вынужденного отсутствия на работе в связи с блокированием предприятий, дорог, транспорта и т.д.?
Оформление отсутствия на работе сотрудника в связи с блокированием предприятий, дорог, транспорта и т.д, должны подтверждать соответствующие документы:
1. Докладная записка такого работника на имя руководителя.
2. Акт за подписью двух или троих сотрудников, в котором будет удостоверятся факт вынужденного отсутствия на рабочем месте.
3. Внесение этих ведомостей в табель учета рабочего времени.
5. Оплата вынужденного отсутствия на работе в связи с блокированием предприятий, дорог, транспорта и т.д.,
В соответствии со ст. 27 Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» за работниками, которые не участвовали в забастовке, но в связи с его проведением не имели возможности выполнять свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата в размерах не ниже установленных законодательством и коллективным договором, заключенным на этом предприятии, как за время простоя не по вине работника. Учет таких работников является обязанностью работодателя.
6. Обязательно ли участие предприятия в общенациональных, региональных, отраслевых забастовках?
Участие предприятия в общенациональных, региональных, отраслевых забастовках не обязательно в соответствии со статьей 44 Конституции Украины и ст. 19 Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Закон предусматривает, что никто не может быть принужден к участию или неучастию в забастовке. Рекомендации об объявлении или не объявлении отраслевой или территориальной забастовки принимаются на отраслевом или территориальном уровнях на конференции, собрании, пленуме или ином выборном органе представителей наемных работников и/или профсоюзов и направляются соответствующим трудовым коллективам или профсоюзам. Наемные работники предприятий отрасли или административно-территориальных единиц самостоятельно принимают решение об объявлении или не объявлении забастовки на своем предприятии. Как правильно оформить свое решение? Это решение необходимо принимать трудовым коллективом. Его нужно направить выборному органу, который принимал рекомендации об объявлении или не объявления отраслевой или территориальной забастовки
Елена Сотник, партнер Солодко и Партнеры