Мінекономрозвитку в листі від 20.11.2012 р. № 3812-05/43846-14 роз'яснив відносно розмежування понять "Видання українського виробництва" і "видання іноземного виробництва".
На думку міністерства, відрізнити видання (книгу) українського виробництва від аналогічного іноземного виробу можна, передусім, за ознакою суб'єкта видавничої справи (українського або іноземного).
В той же час в листі відзначається, що для врегулювання термінологічної проблематики з цього приводу необхідно внести зміни Закон "Про видавничу справу", окремо визначивши поняття суб'єкта видавничої справи України. Це дозволить відособити українського суб'єкта видавничої справи від іноземного і, як наслідок, розмежує поняття "Видання (книга) українського виробництва" і "видання (книга) іноземного виробництва".
У свою чергу Мінекономрозвитку нагадує, що в Україні заборонено створення і діяльність видавництв, в статутному фонді яких більше 30 % іноземних інвестицій. При цьому закон закріплює право суб'єктів видавничої справи брати участь в зовнішньоекономічній діяльності.
У листі відзначається, що Господарський кодекс України містить визначення таких понять, як "підприємство з іноземними інвестиціями" і "іноземне підприємство", виходячи з яких Мінекономрозвитку визначив, що іноземним суб'єктом видавничої справи, що здійснює комерційну господарську діяльність, може бути підприємство з іноземними інвестиціями, а також іноземне підприємство.