Уряд ухвалив рішення про створення Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL).
Відповідну урядову постанову № 676 було прийнято 17 липня 2019 року.
Постановою затверджено Положення про зазначену систему та про Єдиний державний реєстр соціальної сфери.
Кабмін доручив Мінсоцполітики:
- створити Єдину інформаційно-аналітичну систему управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL) та Єдиний державний реєстр соціальної сфери для надання, призначення та виплати соціальної підтримки (соціальних виплат, допомоги, пільг, соціальних послуг та житлових субсидій);
- забезпечити до 30 вересня 2020 року наповнення Системи E-SOCIAL інформацією з використанням даних, наявних в інших інформаційних системах, що використовуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад для надання, призначення та виплати соціальної підтримки;
- забезпечити з 1 жовтня 2020 року використання Системи E-SOCIAL під час надання, призначення та виплати соціальної підтримки.
Система E-SOCIAL - це автоматизована система, яка використовується для збору, перевірки достовірності відомостей та оброблення інформації, забезпечення доступу до даних через автоматизацію їх введення, зберігання, трансформації та відображення інформації про призначення, нарахування та отримання соціальних виплат, допомоги, пільг, соціальних послуг та житлових субсидій, відносин надавачів та отримувачів соціальної підтримки, а також інформації про нарахування та проведення виплат.
E-SOCIAL складається з окремих підсистем, які працюють на різних рівнях і взаємодіють між собою. До основних підсистем E-SOCIAL входять:
класифікатор соціальної підтримки - перелік видів соцпідтримки, складений для уніфікації процесів надання соціальної підтримки;
підсистема автоматизації процесів - підсистема, яка складається з набору модулів (алгоритмів) автоматизації процесів надання соціальної підтримки, які дають можливість формування, виконання та моніторингу процесів, що забезпечують надання соціальної підтримки;
підсистема аналітики та звітності - підсистема, яка формує оперативну, статистичну, аналітичну, звітну інформацію про осіб, надану соціальну підтримку, виплати, здійснення контролю за додержанням вимог законодавства під час її надання та підходи до контролю, актуальний стан соціальної підтримки;
підсистема ідентифікації та авторизації - єдиний актуальний каталог облікових записів користувачів інформаційних систем для керування доступом (автентифікація та авторизація) до інформаційних систем Мінсоцполітики з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису відповідно до Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності;
підсистема керування взаємодією з отримувачами соціальної підтримки - підсистема, що використовується у межах процесів надання соцпідтримки для забезпечення комунікації з отримувачами соціальної підтримки та поліпшення процесів обслуговування в частині надання соціальної підтримки;
підсистема керування документами - підсистема, що забезпечує централізоване зберігання документів різних типів, їх зв'язок з різним наповненням, а також індексацію документів, можливість їх пошуку за типом, назвою, наповненням і змістом;
підсистема керування класифікаторами та довідниками - підсистема введення, оброблення та контролю довідкової інформації, що використовується Мінсоцполітики під час надання соціальної підтримки та забезпечує інші підсистеми та зовнішні системи актуальною довідковою інформацією;
підсистема керування наданням соціальної підтримки - підсистема, що забезпечує логіку оброблення заявок отримувачів соціальної підтримки, включаючи створення, модифікацію, зміну алгоритму оброблення;
підсистема фінансових розрахунків - підсистема, яка складається з групи сервісів, що забезпечують фінансову складову процесу на всіх етапах соціальної підтримки для централізованого оброблення всіх фінансових транзакцій, проведення розрахунків та соціальних платежів і зберігання їх результатів;
портал послуг - веб-портал сфери соціального захисту населення для отримувачів соціальної підтримки із захищеними особистими кабінетами, доступом до електронних послуг, можливістю відстежувати стан розгляду особистих звернень, з адаптацією відображення контенту для осіб з вадами зору та слуху; доступ до порталу послуг надається після підтвердження особи на обробку своїх персональних даних відповідно до законодавства;
шлюз обміну - єдина точка оброблення та обміну даними між внутрішніми системами Мінсоцполітики та зовнішніми системами інших установ, зокрема з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.
E-SOCIAL забезпечує інформаційну взаємодію з державними електронними інформаційними ресурсами, використовуючи шлюзи обміну та інші способи отримання інформації.
Користувачі E-SOCIAL наповнюють Систему інформацією про призначення, нарахування, здійснення контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, відносини надавачів та отримувачів соціальної підтримки, нарахування та проведення виплат; підтримують в актуальному стані кваліфікований сертифікат відкритого ключа; забезпечують скасування, блокування та поновлення кваліфікованого сертифіката відкритого ключа; інформують держателя E-SOCIAL про зміну повноважень, скасування, блокування та поновлення кваліфікованого сертифіката відкритого ключа; забезпечують захист інформацію в E-SOCIAL відповідно до законодавства.
Єдиний державний реєстр соціальної сфери - це автоматизована система обліку інформації про отримувачів і надавачів соціальних виплат, допомоги, пільг, соціальних послуг та житлових субсидій, відносини надавачів та отримувачів соціальної підтримки. Він включає реєстр надавачів та отримувачів соціальної підтримки.
Реєстр надавачів соціальної підтримки складається з трьох розділів, що містять відомості про:
- органи соціального захисту населення, які надають, призначають і виплачують соціальну допомогу, пільги, житлові субсидії;
- надавачів соціальних послуг (крім фізосіб, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності);
- надавачів соціальних послуг - фізосіб, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності.
Реєстри отримувачів соціальної підтримки та надавачів соціальної підтримки формуються на основі Системі E-SOCIAL.
Відомості з Єдиного державного реєстру соціальної сфери формуються та надаються тільки за допомогою програмних засобів його ведення з обов'язковим присвоєнням ідентифікатора особи реєстру, фіксацією дати і часу їх формування. Доступ до відомостей з цього Реєстру надається тільки після попередньої ідентифікації особи із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
