Национальное законодательство в сфере лицензирования перевозок пассажиров и/или груза воздушным транспортом планируется привести в соответствие с законодательством ЕС.
Правила лицензирования авиаперевозчиков станут аналогичны тем, которые указаны в главе II Регламента (ЕС) № 1008/2008 Европарламента и Совета от 24 сентября 2008 «Об общих правилах осуществления авиаперевозок в Сообществе».
В частности, Регламентом предусмотрено осуществление мероприятий по повышению контроля со стороны государства за финансовым положением авиаперевозчиков, а именно: проведение органом лицензирования оценки наличия у авиаперевозчика достаточных финансовых ресурсов для обеспечения выполнения им своих фактических и потенциальных обязательств перед другими предприятиями и пассажирами, а также покрытия своих постоянных и переменных затрат на производственную деятельность.
Так, для получения лицензии соискателю лицензии необходимо представить в орган лицензирования заявление и следующие документы:
- информацию о номере и дате выдачи действующего сертификата эксплуатанта и перечень воздушных судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров и/или груза воздушным транспортом (тип, государственные регистрационные номера, количество, пассажировместимость (грузовместимость), максимальная взлетная масса);
- документы, подтверждающие, что Украине, юрлицам Украины и/или гражданам Украины принадлежит более 50 % уставного капитала (пакета акций) авиаперевозчика, если иное не предусмотрено международными договорами Украины;
- документы, подтверждающие, что фактический контроль над авиационным перевозчиком осуществляется в Украине;
- информация об отсутствии контроля за деятельностью авиаперевозчика лиц - резидентов других государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины или действия которых создают условия для возникновения военного конфликта и применения военной силы против Украины;
- бизнес-план на период не менее 36 месяцев с даты начала осуществления лицензированной деятельности;
- документы, составленные в произвольной форме, с подробным описанием собственников (акционеров, участников и т. д.) соискателя лицензии;
- сведения о планируемом движении денежных средств и планы ликвидности;
- копии страховых сертификатов и договоров обязательного авиационного страхования воздушных судов, ответственности эксплуатанта воздушного судна за вред, причиненный третьим лицам, ответственности авиационного перевозчика за вред, причиненный пассажирам, багажу, почте, грузу, страхования членов экипажа воздушного судна и другого авиаперсонала;
- копии договора аренды (лизинга) в случае, если лицензиат воздушное судно арендует, с определением обязательств сторон по обязательному авиационному страхованию, регистрационных удостоверений воздушных судов, эксплуатационных спецификаций, справка о балансовой стоимости воздушных судов от собственника;
- сведения о планах по осуществлению полетов (с указанием стран и пунктов выполнения полетов);
- опись документов, представляемых для получения лицензии, в двух экземплярах.
Кроме того, лицензиат обязан предоставлять органу лицензирования 1 раз в 2 года бизнес-план на период 24 месяца и ежеквартально финансовую отчетность, а также в течение 6 месяцев после окончания каждого финансового года своей деятельности аудиторский отчет за соответствующий финансовый год.
В случае изменений в деятельности авиакомпании она должна подать в орган лицензирования соответствующее заявление и такой же пакет документов, как при оформлении лицензии.
Основанием для аннулирования лицензии (кроме оснований, определенных Законом «О лицензировании видов хозяйственной деятельности») является прекращение авиационным перевозчиком осуществления перевозок пассажиров и/или груза воздушным транспортом на 6 месяцев или отсутствие начала такой деятельности в течение 6 месяцев со дня принятия решения о выдаче лицензии. Решение об аннулировании лицензии, принятое по данному основанию, вступает в силу через 30 календарных дней со дня его принятия.
Соответствующий проект Закона «Об особенностях государственного регулирования деятельности авиационных перевозчиков, связанной с перевозкой пассажиров и/или груза воздушным транспортом» вынесен Мининфраструктуры на общественное обсуждение.
