ВАСУ відмовив Вищій кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури в допуску до виробництва ВСУ поділа по позову до ВКДКА для перегляду визначення ВАСУ від 09.12.2014.
Суд дійшов висновку, що в рішенні, про перегляд якого подана заява, не убачається застосування судом касаційної інстанції норм матеріального праваа тому немає підстав для допуску цієї справи до виробництва Верховного Суду за мотивами, вказаними в п.1 ч .1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства. Відповідне визначення ВАСУ від 26.02.2015 №В / 800/950/15 поступило у ВКДКА.
Нагадаємо, 9 грудня 2014 року колегія суддів ВАСУ, розглянувши касаційну скаргу на постанову Окружного адмінсуду Києва і визначення Київського апеляційного адмінсуду по позову до ВКДКА про визнання бездіяльності протиправної і зобов'язанні зробити певні дії встановила, що такі позовні вимоги слід розглядати в порядку цивільного судочинства. У ВКДКА відмічають, що на думку експертів, це визначення приведе до лавини заяв і скарг про перегляд судових рішень по притягненню адвокатів до дисциплінарної відповідальності. Це також може заблокувати розгляд нових скарг на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.
ВКДКА пояснює, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних або юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій або бездіяльності цих органів (облич), відповідно, прийнятих або досконалих ними при здійсненні владних управлінських функцій. Зокрема, у визначенні від 10.10.2012 № До-20158/10 ВАСУ дійшов висновку, що зпори, що виникли у зв'язку з діяльністю органів адвокатського самоврядування, підлягають дозволу в порядку адміністративного судочинства. Колегія суддів тоді погодилася з висновками про те, що ВКДКА є носієм публічного інтересу і наділена владними повноваженнями.
Аналогічну позицію висловив ВССУ у справі № 6-22802ск13, роз'яснивши, що ВКДКА діє з метою реалізації публічно-правових функцій, у зв'язку з чим суперечка є публічно-правовою і підлягає рішенню за правилами КАС. Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури є "іншими суб'єктами при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства", а тому цю категорію справ вирішують суди адміністративної юрисдикції.
Також ВАСУ в листі від 19.09.2013 № 1278/12/13-13 роз'яснив: оскільки функції, з метою реалізації яких діють органи адвокатського самоврядування і визначених ст.46 закону "Про адвокатуру і адвокатську діяльність ", є публічно-правовими, справи, пов'язані з виконанням цих функцій, належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства.
Джерело: ВКДКА
